在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)下，中國(guó)將加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，根據(jù)中國(guó)向世界作出的承諾，到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，這將比2020年提升超過(guò)9個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于有條件提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的城市而言，能源轉(zhuǎn)型的要求更高，在中國(guó)整體的碳中和進(jìn)程中，這些有著較好能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，有必要提前探索凈零碳城市發(fā)展之路。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院選取了深圳作為研究對(duì)象，剖析其能源消費(fèi)的情況。
第二產(chǎn)業(yè)能耗水平較低
主要化石能源占比如何降低？
2019年，深圳能源消費(fèi)總量為4534萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可供參照的是，同期北京、上海和廣州的能源消費(fèi)總量分別為7369萬(wàn)噸、11696萬(wàn)噸和6294萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。計(jì)算各自的萬(wàn)元GDP能耗可知，深圳最低。
2019年，深圳的第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重仍然高達(dá)39.0%，在四大一線城市中最高，當(dāng)年深圳工業(yè)增加值為9587.94億元，在全國(guó)的城市中僅低于上海。
一般而言，第二產(chǎn)業(yè)的能耗水平大幅高于第三產(chǎn)業(yè)。以北京為例，據(jù)其統(tǒng)計(jì)年鑒披露，2019年北京第二、第三產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)元GDP能耗分別為0.351噸和0.141噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但根據(jù)深圳的情況計(jì)算，2019年第二、第三產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)元GDP能耗分別為0.16噸和0.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二者之間的差距較小。
從工業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，深圳以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主導(dǎo)，相比于以鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市，深圳市的支柱產(chǎn)業(yè)更加低能耗、低排放。
這很大程度得益于深圳較早的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)作，早在“十二五”期間，深圳就淘汰轉(zhuǎn)型低端企業(yè)超1.7萬(wàn)家，鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業(yè)基本退出。
從煤炭消費(fèi)的情況來(lái)看，2019年，深圳全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)原煤842.0萬(wàn)噸，主要用于電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占841.9萬(wàn)噸，其它制造業(yè)所消費(fèi)的煤炭幾乎低到可忽略不計(jì)。
上世紀(jì)90年代，深圳經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，電力需求也隨之快速增長(zhǎng)，于是建成了首座大型燃煤電廠——媽灣電廠，這也是深圳當(dāng)前市域內(nèi)僅有的一座燃煤電廠。
盡管深圳在統(tǒng)計(jì)年鑒里并未披露詳細(xì)的能源結(jié)構(gòu)，但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院查詢《深圳市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》獲悉，深圳大力引進(jìn)天然氣、外來(lái)電力等清潔能源。2015年，清潔電源供電量占全市用電量的比例大幅提升至90.5%，煤電供電量比例下降至9.5%；一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比已降至6.4%，石油占比降至31.7%，天然氣占比上升至12.7%，其它能源占比上升至49.2%。而到2020年，深圳的目標(biāo)是將這四項(xiàng)的占比分別調(diào)整至4.6%、28.0%、17.2%和50.2%。
伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，深圳呈現(xiàn)出煤炭、石油等燃料消費(fèi)減量，天然氣占比提升、終端消費(fèi)電氣化程度提高的趨勢(shì)。
第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占比呈下降趨勢(shì)
從2017年到2019年深圳能源消費(fèi)的變化情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量的占比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2019年，深圳三產(chǎn)能源消費(fèi)占比為43.3%，為過(guò)去三年最低。
而2017年到2019年，深圳的第三產(chǎn)業(yè)增加值由13153.02億元增加至16406.06億元，占GDP的比重由58.6%增加至60.9%。
其中，2019年深圳交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)的能源消費(fèi)量占比為20.9%，為過(guò)去三年最低。這得益于深圳多方面的努力：包括大力推廣新能源汽車的使用，公交車、出租車已基本實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化；加速發(fā)展軌道交通，2019年開(kāi)通了5號(hào)線、9號(hào)線延長(zhǎng)線，2020年更是新開(kāi)通4條地鐵線路，運(yùn)營(yíng)里程突破400公里，等等。
住建部城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)與治理實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院近期發(fā)布的《2021年度中國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，深圳萬(wàn)人單程通勤交通碳排放量最低，每天為5.5噸，低于廣州的6.7噸，上海的7.0噸和北京的8.7噸。
報(bào)告指出，短距離通勤和綠色出行有助于降低碳排放，深圳較為突出的表現(xiàn)受益于其良好的職住平衡、相對(duì)較短的通勤距離和超過(guò)75%的綠色出行比重。
批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)的節(jié)能效應(yīng)更為顯著，2019年該項(xiàng)能源消費(fèi)量為452.77萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為過(guò)去三年最低，占比也降至10.2%。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)凈零碳城市的核心是能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，深圳需要進(jìn)一步提升非化石能源占一次能源消費(fèi)的比例。外來(lái)電力需要增加清潔電力的比重，本地大力發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，包括一些分散式的項(xiàng)目，譬如充分利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等。深化建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能低碳發(fā)展，并倡導(dǎo)、激勵(lì)居民低碳的生活方式。
同時(shí)，作為高科技之城，深圳可以打造凈零碳示范園區(qū)，在低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣方面作出更大貢獻(xiàn)。
（作者單位：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)）
