福建三明探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推出林業(yè)碳匯商品化新形式——
一張“碳票”背后的改革與期盼
三明市森林資源豐富，林業(yè)“碳票”拓寬了三明市森林資源的生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)渠道（黃海 攝）
一陣清風(fēng)吹過，盛夏里的福建三明，青山沙沙作響。對這片蔥郁的綠色，三明人早已習(xí)以為常。
但很多人還不知道的是，這片綠色背后的價值即將有個新說法。
不久前，三明推出了“碳票”，加上之前推出的“林票”，三明一直探索如何將廣袤的森林資源盤活。
這一次，三明將目光瞄準(zhǔn)了現(xiàn)在很火的“碳匯”。
全市2850萬畝林地，能為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和做些什么？又能借“雙碳”目標(biāo)的東風(fēng)收獲些什么？
“‘碳票’要是也能有個交易平臺，那我們山上林子的碳儲量就可以作為商品進(jìn)行交易了！”7月16日，福建省三明市林業(yè)局造林科長武輝在電視里看到“全國碳排放權(quán)交易市場上線交易”的新聞后，深受啟發(fā)。
5月18日，三明市將樂縣?？诖妩h支部書記張林順代表全村領(lǐng)取了一張編號為“0000001”的林業(yè)“碳票”，這是全國首張林業(yè)“碳票”。
這張“碳票”上清楚標(biāo)記著基本情況：?？诖?197畝林地，在過去5年期間，林木自然生長量所吸收的二氧化碳為12723噸。
“碳票”的推出引發(fā)廣泛關(guān)注,老百姓互相打聽著、議論著——
什么是“碳票”？
武輝介紹，“碳票”就是林地林木的碳減排量收益權(quán)的憑證，相當(dāng)于這片林子的固碳釋氧功能可以作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”。
“碳票”有什么用？
可交易——三明首批推出5張“碳票”，總計(jì)碳減排量29715噸?！疤计薄蓖瞥霎?dāng)天，福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬元的價格購買了其中1張“碳票”，買下了2723噸碳減排量。
可質(zhì)押——福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價格購買了3張“碳票”，相當(dāng)于收購儲備了18294噸的碳減排量，并以這些碳減排量作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬元。
“‘碳票’符合時代潮流，更符合綠色金融改革創(chuàng)新的要求，我們相信這個領(lǐng)域未來具有發(fā)展?jié)摿??！敝袊r(nóng)業(yè)銀行三明分行鄉(xiāng)村振興金融部副總經(jīng)理?xiàng)罘品普f。
“碳票”誰來發(fā)、誰能領(lǐng)？
在三明，林業(yè)“碳票”不僅僅是林業(yè)部門一家的事。今年3月出臺的《三明市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，就是由三明市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、金融監(jiān)督管理等多個部門聯(lián)合印發(fā)的。這個辦法規(guī)范了?“碳票”的制發(fā)、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)、交易等各環(huán)節(jié)。根據(jù)《辦法》，任何林業(yè)經(jīng)營主體都可以申請“碳票”，經(jīng)相關(guān)部門審核與評估，由三明市林業(yè)局制發(fā)“碳票”。
?林深水美的三明市將樂縣?？诖澹S海 攝）
作為全國集體林權(quán)制度改革的策源地，三明為全國集體林權(quán)制度改革探索出許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，特別是在集體林的碳匯價值實(shí)現(xiàn)方面走在全國前列。
早在2010年，三明就率先在全國營造了首片企業(yè)碳中和林。目前，全市已實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目12個，面積118萬畝，其中成功交易4個項(xiàng)目，交易金額1912萬元。
武輝告訴記者，“碳票”和林業(yè)碳匯項(xiàng)目既有區(qū)別又有聯(lián)系。
按照目前的林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，生態(tài)公益林、天然林、重點(diǎn)區(qū)位商品林等都不能開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。而“碳票”的開發(fā)主體則寬泛很多，只要是權(quán)屬清晰的林地、林木都可以申請“碳票”。另外，“碳票”針對森林自然生長條件下每年的凈固碳量，而碳匯項(xiàng)目則指的是每年新增的額外碳儲量。
“無論是開發(fā)主體范圍，還是計(jì)量范圍，‘碳票’都是林業(yè)碳匯項(xiàng)目的有益補(bǔ)充?！蔽漭x說。
在三明，和“碳票”形成互補(bǔ)的還有“林票”。這是三明在2019年推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)的家庭林場主洪集體承包了2000多畝林地，種植油茶，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。去年，他領(lǐng)到了4張“林票”，并以此質(zhì)押獲得20萬元貸款。
“林票”是對山林未來收益的提前兌現(xiàn)。三明市林業(yè)局林改科科長謝錦斌說：“林權(quán)證是承包權(quán)的‘定心丸’，‘林票’則是收益權(quán)的‘定心丸’?！?/p>
目前，三明已經(jīng)制發(fā)“林票”總額1.12億元，惠及5.99萬人，人均獲得現(xiàn)值744元“林票”，163個試點(diǎn)村每年村集體可增收5萬元以上。
“我這片林子已經(jīng)有了‘林票’，正打算申請‘碳票’呢?！焙榧w經(jīng)營林業(yè)的信心更足了。
“林票”和“碳票”，是三明對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索，也是對集體林權(quán)制度改革的深化。
張林順感慨，這兩張“票”架通了“綠水青山”通往“金山銀山”的橋梁。
“‘碳票’有創(chuàng)新性，更全面地反映了森林固碳釋氧的功能，有利于盤活林業(yè)資源。”這是中國綠色碳匯基金會秘書長劉家順對“碳票”的評價。
他曾到三明專題調(diào)研“碳票”。他認(rèn)為，“碳票”拓寬了森林生態(tài)價值的實(shí)現(xiàn)渠道，調(diào)動了經(jīng)營主體提高林業(yè)經(jīng)營水平的積極性。
“林業(yè)經(jīng)營主體要想提高‘碳票’的價值，就要通過提高森林蓄積量來提高碳儲量，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)改善與經(jīng)濟(jì)效益提高的良性循環(huán)?！眲⒓翼樳M(jìn)一步解釋道。
在我國南方很多地區(qū)，新造林空間比較有限，通過提高森林蓄積量來提高出材量、碳儲量是戰(zhàn)略需要，也是現(xiàn)實(shí)選擇。
謝錦斌告訴記者，三明很多地方實(shí)行經(jīng)營主體和國有林場、大型企業(yè)合作，將集體林以多種合作方式委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展森林經(jīng)營，森林蓄積量得到大幅增長，有的甚至能翻倍。
在劉家順看來，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制要多樣化，凡是有利于提高森林經(jīng)營水平、盤活林業(yè)資源、得到社會認(rèn)可支持的創(chuàng)新和探索都是值得鼓勵的。
對于一項(xiàng)新事物，“碳票”相關(guān)配套體系建設(shè)還在路上。
三明市林業(yè)局局長陳平介紹，三明打算依托三明林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心或海峽股權(quán)交易中心開展林業(yè)“碳票”登記、交易，推動“碳票”上市交易，變成真金白銀。
“上市之后，誰來接盤很關(guān)鍵?！标惼教寡裕鐣Y本購買“碳票”的積極性、主動性還不夠高。
“‘碳票’是森林固碳釋氧生態(tài)價值新的實(shí)現(xiàn)方式，可在自愿碳中和市場上發(fā)揮一定的作用。”劉家順認(rèn)為，應(yīng)該推動建立自愿碳交易市場，引導(dǎo)鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及大中型活動組織方、旅游景區(qū)等，通過購買林業(yè)“碳票”來踐行社會責(zé)任，支持生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自愿碳中和。
陳平希望，國家層面能從創(chuàng)新林業(yè)碳匯方法學(xué)、建立森林固碳存量縱向補(bǔ)償機(jī)制等方面，支持三明林業(yè)“碳票”改革。
三明已被國家林業(yè)和草原局列入全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是試點(diǎn)任務(wù)之一。
“摸著石頭過河”的改革方法論永遠(yuǎn)不會過時。“‘碳票’改革與創(chuàng)新還有很長的路要走?！标惼秸f。
