在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)約束下，人民銀行發(fā)布的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)方案》）7月1日起正式實(shí)施，綠色信貸、綠色債券正式被納入業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，我國(guó)綠色金融體系正加速完善發(fā)展。
根據(jù)《評(píng)價(jià)方案》，綠色金融評(píng)價(jià)工作將每季度開(kāi)展一次，人民銀行將依據(jù)定量和定性?xún)深?lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)上述銀行進(jìn)行考核。其中，定量指標(biāo)總權(quán)重為80%，考核內(nèi)容包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總額占比4項(xiàng)；定性指標(biāo)總權(quán)重20%，其中執(zhí)行國(guó)家及地方綠色金融政策情況、機(jī)構(gòu)綠色金融制度制定及評(píng)價(jià)實(shí)施情況、金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各占30%、40%、30%的權(quán)重。
《評(píng)價(jià)方案》明確，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行3大政策性銀行，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、交通銀行6家國(guó)有大行，包括中信銀行、光大銀行在內(nèi)的12家股份制銀行以及北京銀行、上海銀行和江蘇銀行共計(jì)24家銀行成為首批考核對(duì)象。
對(duì)此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，今后金融機(jī)構(gòu)要再造業(yè)務(wù)流程，提升發(fā)展綠色金融積極性，確保自己的行為與碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)一致。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，不少銀行紛紛公布在綠色金融業(yè)務(wù)上的布局。比如，農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，將大力支持清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等6大綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面；興業(yè)銀行表示，到2025年，綠色金融業(yè)務(wù)的余額、服務(wù)的客戶(hù)數(shù)都要在2020年末的基礎(chǔ)上翻一番；華夏銀行提出，力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)自身“碳中和”目標(biāo)……
今年3月，人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，完善激勵(lì)約束機(jī)制被納入綠色金融體系“五大支柱”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加綠色資產(chǎn)配置、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。
中國(guó)銀行研究院發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，《評(píng)價(jià)方案》對(duì)銀行業(yè)綠色金融發(fā)展提出了更高的要求，將綠色貸款升級(jí)為綠色金融，定量考核與定性考核相結(jié)合，意味著銀行業(yè)綠色金融要從追求量的發(fā)展到注重質(zhì)的提升。銀行業(yè)要從明確綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、健全綠色金融公司治理機(jī)制、豐富綠色金融產(chǎn)品、防范綠色金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化環(huán)境信息披露等方面發(fā)力，全面提升綠色金融績(jī)效。
值得注意的是，《評(píng)價(jià)方案》明確，當(dāng)前納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)包括境內(nèi)綠色貸款和境內(nèi)綠色債券，后續(xù)會(huì)根據(jù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)制度的完善將評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
業(yè)內(nèi)人士表示，《評(píng)價(jià)方案》將綠色債券納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系，順應(yīng)了多元化的綠色金融產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，有助于激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加對(duì)綠色債券投資，為綠色債券市場(chǎng)帶來(lái)增量資金，促進(jìn)國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)擴(kuò)容發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年一季度末，銀行間市場(chǎng)碳中和債累計(jì)發(fā)行656.2億元。全國(guó)本外幣綠色貸款余額超過(guò)13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.6%，高于同期各項(xiàng)貸款增速12.3個(gè)百分點(diǎn)。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立完善的綠色金融評(píng)價(jià)體系，將推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展綠色金融，助力國(guó)家綠色發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在政策引導(dǎo)下，未來(lái)國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)將迎來(lái)更大發(fā)展空間。
