嘉祥縣實施封山禁采后綠意盎然的山體。
嘉祥縣委宣傳部供圖
遠眺嘉祥縣南部山區(qū)。
嘉祥縣委宣傳部供圖
山東濟寧嘉祥縣是個石雕產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)，石材開采一度成為全縣支柱產(chǎn)業(yè)。但同時，由于亂采濫伐，山體破壞嚴重。
名字取自“嘉美祥瑞”之意的嘉祥縣，何以“嘉美”？10多年來，從礦山亂采濫伐到按下停止鍵，從抓封山禁采到生態(tài)立縣，嘉祥縣探索出一條山區(qū)綠色發(fā)展之路。
從山下遠望，被劈開的山體裸露著黃白色；在山上近看，樹木成行、郁郁蔥蔥——山東省濟寧市嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)的鉆石山呈現(xiàn)的這兩種景象，對比鮮明。
當?shù)厝苏f，那些斷崖仿佛累累傷痕，記錄著嘉祥過度開采礦山的昨天；現(xiàn)在山上的濃濃綠意，恰恰代表著嘉祥縣轉型發(fā)展的今天。
劃定封山育林范圍，拆除石灰窯
黃泛沖積平原邊緣，嘉祥縣境內，有大小山頭126座，探明石灰?guī)r儲量90億噸，是全國石灰?guī)r資源最為富集的地區(qū)之一。從上世紀80年代開始，受經(jīng)濟利益驅動，人們一窩蜂地開山采礦，建起大量石灰窯。
夏紀軍是嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)夏庵村村民。2005年，他辦理了采石證，買了一臺石子機，找來60多個工人，一天能生產(chǎn)4000噸石子，并源源不斷地銷往省外一些地區(qū)?！笆袌鲂星楹玫臅r候，能賣到28元一噸?！毕募o軍說。
一份影像資料還原了當年的景象：石灰窯塵土飛揚，加工廠星羅棋布。
“被子一曬全是灰”“不包頭巾、不戴口罩不出門”“能見度不超過100米”，說起那些年的情景，附近的居民們直搖頭。
2010年3月，嘉祥縣召開十萬干部群眾誓師大會，封山禁采全面開展：劃定封山育林范圍，拆除石灰窯，關閉所有鋸石機、碎石機……
封山禁采，不能讓百姓斷了收入來源。嘉祥縣注重“堵疏結合”，建立幫扶制度，讓礦主、礦工們走下大山，謀求其他出路。
經(jīng)過幾年的努力，封山禁采取得階段性勝利，但盜采時有發(fā)生。2013年，全縣開展集中行動，多部門聯(lián)合執(zhí)法，上山巡查、上路稽查、倒查石材來源，打擊回采行為。
嘉祥縣境內的大山漸漸歸于平靜。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，嘉祥縣累計封山65座，關停石灰窯97座，封停鋸石機5000多部，下山業(yè)戶2.1萬余戶。
“按下停止鍵只是第一步，闖出新路才是關鍵?！奔蜗榭h委書記周生宏說。
修復破損山體，一锨一鎬播撒綠意
長期無序粗放式地開采，導致嘉祥縣域內近2/3的山體被破壞，特別是南部山區(qū)65座山體破損嚴重。
遭到破壞的山頭如何修復成青山？
嘉祥縣下了這么幾步棋：“誰破壞、誰治理”，支持開采戶開發(fā)治理；“誰治理、誰受益”，鼓勵聯(lián)戶承包復綠；引進有實力的公司綜合施治。
夏紀軍響應政府號召，重返鉆石山，栽樹復綠?！胺N樹不易，光是回填，就拉了幾十萬立方米的土！”夏紀軍指向山上的樹林，“之前山上的楊樹所剩無幾，如今已經(jīng)種了兩萬棵?！?/p>
嘉祥縣制定地質環(huán)境治理方案，出臺礦山復綠獎補政策，落實捆綁式包山頭責任制，發(fā)動廣大干部群眾實施“十萬干群上山培土育林工程”，全方位、多角度進行綠化。
紙坊鎮(zhèn)先后投入荒山治理資金3億多元，引入社會資本1億多元，與農(nóng)民專業(yè)合作社合作，先后治理修復破損山體8820余畝、復墾耕地500多畝。
10多年來，當?shù)厝艘幌且绘€播撒綠意，僅嘉祥縣南部山區(qū)就封山育林4.6萬多畝，植樹造林1000多萬株。
“把生態(tài)短板轉化為發(fā)展優(yōu)勢，全縣發(fā)展思路要從封山禁采向綠色發(fā)展轉變。”周生宏說。
礦山種上經(jīng)濟林，打造網(wǎng)紅打卡地；拉通交通路，串起各景點；組建文化旅游公司，推動旅游業(yè)發(fā)展。2016年起，嘉祥縣辦起了杏花節(jié)，每年迎來十幾萬游客。
截至目前，嘉祥縣武氏祠景區(qū)、曾子文化旅游區(qū)等近20個重點文化旅游項目相繼開工建設，青山景區(qū)等文旅項目已初具規(guī)模。
靠著綠色發(fā)展，百姓的腰包鼓起來了。封山后，下山業(yè)戶達6000余戶，順利轉移就業(yè)5.3萬人，農(nóng)民人均收入明顯增加。
加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，走高質量發(fā)展之路
“礦山治理前，我們曾試圖引進一家電子廠?？扇思襾韰⒂^后，只提出一點：‘粉塵太重，運營成本高，不適合在嘉祥落戶?！敝苌暾f。
經(jīng)過10多年的治理，情況大大轉變?！熬G水青山就是金山銀山”的理念在嘉祥生根。過去，主動招商，卻招不進來；而今，一批綠色企業(yè)主動來落戶。
“不能撿到籃子里的都是菜，落戶門檻要越來越高！”嘉祥縣經(jīng)開區(qū)管委會副主任荊培峰介紹，作為全縣經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，經(jīng)開區(qū)實行嚴格準入政策，實施“四級聯(lián)審”制度，從園區(qū)自我把關，到專家出具意見，再到縣直部門聯(lián)審，最后市級評審打分。
經(jīng)過層層聯(lián)審，對負面清單類、不符合產(chǎn)業(yè)政策類、達不到環(huán)保要求類的項目，一律說不。
前不久，一家生產(chǎn)固體酸的企業(yè)找上門。盡管這家企業(yè)有著較高的投入產(chǎn)出比，但經(jīng)過層層聯(lián)審，環(huán)保并不達標，經(jīng)開區(qū)果斷將其拒之門外。
發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，綠色發(fā)展越來越成為嘉祥企業(yè)的自覺。
工業(yè)污水竟能“產(chǎn)”出洗衣粉？在當?shù)匾患移髽I(yè)，董事長屈莉銘拿起展示瓶，在眼前輕輕晃了晃：“里面的白色粉末，便是元明粉，是我們從污水中提取而來?？蓜e小瞧它，這是生產(chǎn)洗衣粉的重要原材料?！?/p>
“我們一天提取約80噸元明粉，直接供給園區(qū)內做洗衣粉的廠家。價格實惠，還幫他們省了一筆成本?！睋?jù)屈莉銘介紹，公司投資近3億元，用于建設資源化利用項目，處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含鹽尾水、廢酸，同時，產(chǎn)出硫酸鈉等副產(chǎn)品，加工后實現(xiàn)商品化。
像這樣的企業(yè)，在嘉祥縣經(jīng)開區(qū)并非個例。理念引領，促進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。2020年，嘉祥縣全力轉方式調結構，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家、總數(shù)達到148家。
讓天更藍、水更清、山更綠、產(chǎn)業(yè)更旺，走高質量發(fā)展之路，正是嘉祥所追求的明天。
