安徽黃山市黃山區(qū)政府被中央環(huán)保督察通報(bào)“急于甩掉‘包袱’、無動(dòng)于衷”后，黃山市長(zhǎng)已赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改工作。
仍被部分違規(guī)項(xiàng)目侵占的太平湖岸線?
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生態(tài)環(huán)境部4月22日通報(bào)稱，由于督察整改不嚴(yán)不實(shí)，黃山市太平湖流域局部生態(tài)破壞問題依然突出。4月23日，黃山市委副書記、市長(zhǎng)孫勇赴黃山區(qū)督導(dǎo)相關(guān)生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作。他先后實(shí)地察看了太平湖周邊有關(guān)項(xiàng)目整改現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解整改現(xiàn)狀，深入查擺問題癥結(jié)，要求相關(guān)部門加大整改力度，正確把握好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格生態(tài)紅線、嚴(yán)守開發(fā)邊界，認(rèn)真做好沿湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，切實(shí)保證還湖于民、還綠于民、還生態(tài)于民。
孫勇還強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的嚴(yán)肅性和極端重要性，把生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)來抓，以知錯(cuò)即改的鮮明態(tài)度、知責(zé)擔(dān)責(zé)的堅(jiān)定決心，依法依規(guī)、有力有效抓好問題整改。要堅(jiān)持實(shí)事求是，舉一反三，認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察組通報(bào)精神，對(duì)涉及項(xiàng)目要進(jìn)行一次精準(zhǔn)的大排查、大起底，全面查清生態(tài)環(huán)境問題上的“沉疴舊疾”，在全面復(fù)核的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)逐條制定整改方案，不折不扣落實(shí)整改舉措，確保問題一體整改到位、盡快見效。
據(jù)《黃山日?qǐng)?bào)》早前報(bào)道，4月22日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)黃山市有關(guān)案例進(jìn)行通報(bào)，正隨安徽省黨政代表團(tuán)在外參加考察學(xué)習(xí)的市委書記凌云第一時(shí)間作出批示，受凌云委托，市長(zhǎng)孫勇主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，專題研究部署整改工作。
上述會(huì)議要求，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，凝聚合力抓整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)事求是、依法依規(guī)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、整合力量，明確工作目標(biāo)、錨定工作方向，把握工作節(jié)奏、加快推進(jìn)整改。加大宣傳力度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保整改工作取得實(shí)際成效
太平湖位于黃山市黃山區(qū)境內(nèi)，因其極具保護(hù)價(jià)值的景觀資源和湖泊濕地資源，先后被安徽省人民政府和原國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家濕地公園，是安徽省第一個(gè)國(guó)家濕地公園。
太平湖沿岸2017年以前長(zhǎng)期過度開發(fā)，大量房地產(chǎn)、酒店和旅游度假村項(xiàng)目持續(xù)開工建設(shè)，湖泊自然岸線被侵占、景觀和濕地資源遭受破壞，部分項(xiàng)目在風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃批復(fù)后仍違規(guī)上馬，甚至一些項(xiàng)目占用太平湖水域，直接建在湖面上。
第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曾指出，太平湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)房地產(chǎn)等項(xiàng)目，要求安徽省抓緊研究制定整改方案。針對(duì)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題，安徽省委、省政府整改方案明確，嚴(yán)格按照省政府批復(fù)的《太平湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2015—2030）》，全面清理規(guī)劃紅線范圍（沿湖岸線30米控制范圍）內(nèi)的項(xiàng)目，制定從嚴(yán)、明確、可行的整改措施及整改時(shí)限。
2021年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在安徽省督察期間，又對(duì)相關(guān)問題整改情況進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。督察發(fā)現(xiàn)，太平湖流域違規(guī)開發(fā)項(xiàng)目整改工作推進(jìn)不力，局部生態(tài)破壞問題依然突出。
4月22日，生態(tài)環(huán)境部在最新通報(bào)中指出，督察發(fā)現(xiàn)，黃山市制定了具體的整改方案，但黃山區(qū)沒有對(duì)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查清理，在落實(shí)整改要求中打折扣，僅對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了整改，未將位于規(guī)劃紅線內(nèi)的其他6個(gè)項(xiàng)目納入整改范圍。
2019年省級(jí)督察進(jìn)一步指出相關(guān)問題后，黃山區(qū)仍然無動(dòng)于衷，截至目前，其他6個(gè)項(xiàng)目的整改工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。本次督察進(jìn)駐后，黃山區(qū)才進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)濕地范圍（涵蓋了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃紅線范圍）內(nèi)存在30個(gè)違規(guī)項(xiàng)目，涉及建筑面積達(dá)63.5萬平方米。
通報(bào)還提到，黃山區(qū)政府急于甩掉“包袱”，在沒有全面認(rèn)真排查、徹底整改的情況下，多次申請(qǐng)對(duì)該問題進(jìn)行銷號(hào)。2018年4月，黃山區(qū)以“5個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已整改完成”向黃山市政府上報(bào)銷號(hào)請(qǐng)示，市政府即向安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)報(bào)了銷號(hào)請(qǐng)示。
生態(tài)環(huán)境部在分析中談到，黃山區(qū)委、區(qū)政府沒有真正扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，在推動(dòng)太平湖違法違規(guī)項(xiàng)目整改工作中不敢動(dòng)真碰硬，浮于表面。黃山市政府及相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，在督察整改工作中存在失職失責(zé)情形。
另外值得一提的是，4月16日中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察黃山市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《群眾信訪舉報(bào)件辦理情況一覽表（第二批）》中，有人提到，黃山市黃山區(qū)太平湖風(fēng)景區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理工作不嚴(yán)不實(shí)，僅對(duì)一些好清理的項(xiàng)目進(jìn)行拆除，比如老百姓自建的，而對(duì)當(dāng)年巨資引進(jìn)的大量建設(shè)項(xiàng)目卻不敢清理，比如金龍島度假區(qū)、榮盛蓮花國(guó)際、皇冠假日酒店、綠地太平湖等。舉報(bào)人當(dāng)時(shí)指出，這些項(xiàng)目都大量侵占岸線，有些甚至直接占用湖面，對(duì)太平湖景觀造成嚴(yán)重影響。太平湖問題至今還未得到徹底解決，黃山市相關(guān)政府和部門難辭其咎。希望政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，早日讓太平湖還湖于民。
收到舉報(bào)后，黃山區(qū)政府曾組織太平湖鎮(zhèn)政府、區(qū)自然資源規(guī)劃局、住建局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境分局就信訪反映問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并稱，經(jīng)核查，投訴內(nèi)容不屬實(shí)。不過，對(duì)于同一份信訪件（編號(hào)D2AH202104080016）反映的情況，黃山區(qū)方面之后又修改了說法，即從“不屬實(shí)”改認(rèn)定為“基本屬實(shí)”， 并稱相關(guān)情況正在進(jìn)一步核查中?！盎使诩偃站频晔蔷G地太平湖項(xiàng)目的一部分，項(xiàng)目符合太平湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃要求”等內(nèi)容也被刪去。
就此，紅星新聞發(fā)布評(píng)論文章稱，說到底，環(huán)保問題最終還是個(gè)態(tài)度問題。正如永遠(yuǎn)不可能叫醒一個(gè)裝睡的人，環(huán)保整改工作推進(jìn)不力，必須從強(qiáng)化問責(zé)入手。真的重視環(huán)保，首先必須直面問題，科學(xué)而理性地尋求整改解決之道，既不搞勞民傷財(cái)蠻干亂干的“一刀切”，更不搞區(qū)別對(duì)待的“捏軟柿子”。
