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林本位時代或將到來

來源:生態(tài)中國網(wǎng) 時間:2021-03-22 10:38:28

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文/高敬德?


中國政府已向國際社會莊嚴承諾,將于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年經(jīng)濟工作的八大任務之一,使2021年成為中國加快推動碳達峰、碳中和的元年。包括中國等大國在內的國際社會全力推動碳中和,將極大造福地球和人類,也帶來巨大商機??梢灶A計,隨著碳中和時代的來臨,森林將越來越成為比石油更重要的戰(zhàn)略資源,全球金融也將從金本位、油本位轉化為林本位時代。


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中國政府全力推進碳達峰、碳中和


人類活動排出的二氧化碳等氣體使地球越來越變暖,帶來空氣污染、極端天氣、冰川消融、永久凍土層融化、珊瑚礁死亡、海平面上升、生態(tài)系統(tǒng)改變、厄爾尼諾現(xiàn)象頻生、致命熱浪和颶風等災害增加等一系列危害,直接威脅人類的生存和發(fā)展,使氣候問題成為人類共同面臨的最大非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。


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1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會通過《氣候變化框架公約》,提出到90年代末使發(fā)達國家溫室氣體的年排放量控制在1990年的水平。1997年,在日本京都召開的《氣候變化框架公約》締約國第二次大會,通過了《京都議定書》,規(guī)定了6種受控溫室氣體(二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫,其中最主要的是二氧化碳),明確了發(fā)達國家削減溫室氣體排放量的比例,對發(fā)展中國家溫室氣體的排放未作限制。2015年12月12日,巴黎氣候大會通過《巴黎協(xié)定》。2016年4月22日,各締約方在紐約簽署《巴黎協(xié)定》,確定長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2°C以內,并努力將溫度上升幅度限制在1.5°C以內。


實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的目標,需要國際社會共同推動,早日實現(xiàn)碳達峰和碳中和。所謂碳達峰,是指二氧化碳排放量達到歷史最高值,然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程,是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點,標志著碳排放與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)脫鉤,達峰目標包括達峰年份和峰值。所謂碳中和,是指某個地區(qū)在一定時間內(一般指一年),人為活動直接和間接排放的二氧化碳與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消,實現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。碳達峰與碳中和緊密相連,前者是后者的基礎和前提,達峰時間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實現(xiàn)的時長和實現(xiàn)的難度。


根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)報告,若要達到《巴黎協(xié)定》全球氣溫升幅不超過1.5°C的目標,那么2050年左右全球就要達到碳中和;若要達到《巴黎協(xié)定》全球氣溫升幅不超過2°C的目標,則2070年全球要達到碳中和。這成為全球實現(xiàn)碳中和目標的時間點。


發(fā)達國家大都已實現(xiàn)碳達峰。美國于2007 年達到能源消費高峰,同年達到碳排放高峰,到2019年下降15.6%。歐盟于2006 年達到能源消費高峰,同年達到碳排放高峰,到2019年下降22.4%。這是典型的“雙達峰”“雙下降”模式。多數(shù)發(fā)達國家也確定了2050年實現(xiàn)碳中和的時間表。2020 年9月16 日,歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表《盟情咨文》,公布歐盟的減排目標:2030年,歐盟的溫室氣體排放量將比1990 年至少減少55%,到2050年,歐洲將成為世界第一個“碳中和”的大陸。繼歐盟之后,日本、英國、加拿大、韓國、新西蘭、香港等發(fā)達國家和地區(qū)及南非等發(fā)展中國家提出到2050年前實現(xiàn)碳中和。美國在特朗普任內退出《巴黎協(xié)定》,拜登上任后美國重新加入《巴黎協(xié)定》,也提出了2050年實現(xiàn)碳中和的目標。目前全球已有超過120個國家和地區(qū)提出碳中和目標。一些國家計劃實現(xiàn)碳中和的時間更早,如烏拉圭提出2030年、芬蘭2035年,冰島和奧地利2040年,瑞典2045年,蘇里南和不丹已經(jīng)分別于2014年和2018年實現(xiàn)了碳中和目標,進入負排放時代。提出碳中和目標的國家中,大部分是政策宣示,少部分國家將碳中和目標寫入法律,如法國、英國、瑞典、丹麥、新西蘭、匈牙利等。還有部分國家和地區(qū),如歐盟、韓國、智利、斐濟等,正在碳中和立法過程中。


要實現(xiàn)全球碳達峰、碳中和的目標,中國、印度等發(fā)展中大國需要承擔更大責任,中國尤其起舉足輕重的作用。根據(jù)國際能源署發(fā)布的全球碳排放報告,2019年全球碳排放總量約為330億噸,其中包括歐盟、美國、日本在內的發(fā)達經(jīng)濟體碳排放總量約占全球排放總量的1/3。


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中國是全球人口最多的國家,也是全球最大的碳排放國,2019年占全球碳排放總量的28.8%,2020年末占比升至32%,相當于歐盟、美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體碳排放量的總和,且中國目前還處在碳排放上升階段,每年的新增排放占全球的60%以上。2008年-2018年,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)碳排放年均增速為-1.1%,中國則為2.6%,是世界增速1.1%的2.36倍。中國2019年能源消費、碳排放比2006年分別提高了69.7%和47.2%,仍處在“雙上升”階段,而且上升的時間越長、峰值就越高、付出的代價就越大。因此,中國盡早實現(xiàn)能源消費與碳排放“雙達峰”、“雙下降”,成為最重要的發(fā)展目標之一。


2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表講話時強調:“應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。各國要樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史性機遇,推動疫情后世界經(jīng)濟‘綠色復蘇’,匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強大合力。”此后數(shù)月,習近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會、第三屆巴黎和平論壇、金磚國家領導人第十二次會晤、二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會等重要國際場合,重申了中國2030年前碳達峰、2060年前碳中和的莊嚴承諾。2020年12月12日,習近平在聯(lián)合國召開的氣候雄心峰會上提出進一步的承諾:“到2030年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上?!?o:p>


2020年12月16日至18日召開的中央經(jīng)濟工作會議,把“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年經(jīng)濟工作的八大任務之一,這是中央經(jīng)濟工作會議首次把做好碳達峰、碳中和工作提到如此高的地位。會議明確要求:“我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構,推動煤炭消費盡早達峰,大力發(fā)展新能源,加快建設全國用能權、碳排放權交易市場,完善能源消費雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。要開展大規(guī)模國土綠化行動,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。”


2021年2月23日,國務院發(fā)布《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》,提出到2025年主要污染物排放總量持續(xù)減少、碳排放強度明顯降低;到2035年,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。國務院從生產、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規(guī)政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排,并明確了85項重點任務和牽頭單位。

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推動碳達峰、碳中和將帶來巨大商機


全力推動早日實現(xiàn)碳達峰、碳中和已成為我國的重要國策。正如習近平總書記指出的:“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領域,我國在這方面的潛力相當大,可以形成很多新的經(jīng)濟增長點?!?span style=";font-family:楷體;font-size:21px;background:rgb(255,255,255)">

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太陽能發(fā)電裝置

準確把握當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向,抓住中國和全球推動碳中和的歷史性機遇,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展這個最有前途的領域大展身手,必然商機無限。


商機將來自國家重點支持的產業(yè)?!秶鴦赵宏P于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》提出,在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系方面,要推進工業(yè)綠色升級、加快農業(yè)綠色發(fā)展、提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平、壯大綠色環(huán)保產業(yè)、提升產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群循環(huán)化水平、構建綠色供應鏈;在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系方面,要打造綠色物流、加強再生資源回收利用、建立綠色貿易體系;在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系方面,要促進綠色產品消費、倡導綠色低碳生活方式;在加快基礎設施綠色升級方面,要推動能源體系綠色低碳轉型(包括提升可再生能源利用比例,大力推動風電、光伏發(fā)電發(fā)展,因地制宜發(fā)展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發(fā)電等)、推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級、提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;在構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系方面,要鼓勵綠色低碳技術研發(fā)(包括實施綠色技術創(chuàng)新攻關行動,圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等領域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關項目)、加速科技成果轉化。我國碳中和國策的受益產業(yè)極廣,產業(yè)鏈涉及生產、流通、消費、研發(fā)等各環(huán)節(jié)。有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家,要從國家的這些政策中把握機遇,為企業(yè)找準最有發(fā)展前途的產業(yè)。中國資本市場也非??春锰贾泻褪芤娈a業(yè)的發(fā)展。比如,光伏行業(yè)的隆基綠能科技股份有限公司在2021年股市交易的第一周,市值就增長了686.46億元人民幣,截至2021年1月10日,隆基股份市值超過4000億元人民幣。


商機來自綠色產業(yè)的投資市場,來自綠色金融的巨大發(fā)展空間。我國綠色金融起步較晚,規(guī)模較小,目前余額約10萬億元人民幣,而金融機構總資產規(guī)模約200多萬億人民幣,占比不到5%。中國銀保監(jiān)會在部署2021年重點工作任務時,明確提出“積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托”。內地專家預測,2016—2030年,中國實現(xiàn)國家自主貢獻的總資金需求規(guī)模將達56萬億元人民幣左右,年均約3.7 萬億元,相當于2016 年全社會固定資產投資總額的6.3% ,相當于GDP 比重的5%左右。如果中國要實現(xiàn)氣溫升幅不超過1.5℃目標,需累計新增投資接近140萬億元人民幣,超過每年GDP的2.5%。目前國內碳中和與綠色金融領域最權威的經(jīng)濟學家之一馬駿預測,僅重慶市在未來三十年的相關綠色低碳投資規(guī)模就可能超過8萬億元人民幣。投資綠色產業(yè),前景異常廣闊。


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商機更來自中國和全球蓬勃發(fā)展的碳交易市場?!毒┒甲h定書》的一個重大突破,就是用市場機制建立二氧化碳減排的約束和激勵機制,對發(fā)達國家實行碳排放配額限制,并把二氧化碳排放權作為一種商品推出,從而形成二氧化碳排放權的交易,排放企業(yè)可以采購二氧化碳減排指標,簡稱碳交易。有了碳交易,排放權成為一種稀缺商品甚至戰(zhàn)略性商品,排放量大的企業(yè)要購買二氧化碳排放權,有排放權的企業(yè)可以出售二氧化碳排放權獲利,發(fā)達國家需要從一些排放量小的發(fā)展中國家購買碳排放權。


2011年10月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作,后來加入福建省。2013年6月18日,深圳碳排放權交易市場在全國七家試點省市中率先啟動交易。


碳交易的核心有兩個:一是確定排碳企業(yè)的排碳配額;二是確定碳價,即購買碳排放權的單價。在碳交易規(guī)則下,被納入配額限制的企業(yè)面臨三個選擇:一是加大研發(fā)投入、開展技術創(chuàng)新,從而減少企業(yè)自身碳排放,如果實際碳排放低于碳配額,就把差額部分的碳排放權在市場中出售;二是碳排放超過碳配額,要以市場價格從其他企業(yè)購買碳排放權以抵消超出的碳排放;三是不投入研發(fā)也不購買碳排放權,如果碳排放超過碳配額則接受罰款,罰款額由政府設定,一般遠高于投入研發(fā)或購買碳排放權的成本。這樣就建立起了減少碳排放的激勵和約束機制,且是市場化的。


截至2020年12月31日,全國八個試點碳市場配額現(xiàn)貨累計成交4.45億噸,成交額104.31億元人民幣,市場覆蓋的總人口達2.6億,能耗為8.3億噸標煤,GDP達14萬億元人民幣。受新冠疫情影響,2020年,我國八個試點地區(qū)碳配額成交量及總額分別為5740萬噸及15.8億元,分別同比下降18.5%及微升0.5%;其中,廣東省交易最活躍,其碳配額累計成交量和總額分別為1.72億噸及35.6億元,占比分別為38%及34%。


國家非常重視繼續(xù)大力推動碳交易市場發(fā)展?!秶鴦赵宏P于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》提出:“培育綠色交易市場機制。進一步健全排污權、用能權、用水權、碳排放權等交易機制,降低交易成本,提高運轉效率。加快建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務等制度,做好綠色權屬交易與相關目標指標的對接協(xié)調?!?o:p>


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2021年初,生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單,從2月1日起實施。這意味著中國的碳交易從8個試點地區(qū)擴大到建立全國統(tǒng)一的市場。中國統(tǒng)一的碳交易市場,首先針對全國的碳排放大戶——發(fā)電行業(yè)。2020年12月30日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》(征求意見稿),根據(jù)該方案,全國碳市場當前重點排放單位名單共包括發(fā)電企業(yè)2225家,總排放規(guī)模預計超過40億噸,占中國碳排放總量的40%;全國碳市場年度配額總量預計也將超過40億噸。


中國全國性的碳交易市場才剛剛建立,與歐盟目前每年約500億美元的交易額相比,還只是一個小市場,但未來會建成全球最大碳市場?!?020年中國碳價調查》預測,到2030 年,中國的平均碳價將從2020年的人民幣49元/ 噸二氧化碳當量上升到93元,到21世紀中葉,將超過167元;我國碳排放總量已近百億噸(2019年為98.3 億噸碳當量),總目標是建立世界最大的碳交易市場,強制性主要地區(qū)、重點行業(yè)、特大企業(yè)進入碳交易市場,就會形成幾千億元規(guī)模的特大碳市場,從而有效發(fā)揮碳交易市場機制在實現(xiàn)碳達峰與碳中和中的重要作用。


中國央行《政策研究》相關論文顯示,隨著許多國家和地區(qū)承諾2050年實現(xiàn)凈零排放,全球碳市場積極擴張,目前正在運行的碳排放交易體系有21個;截至2019年末,碳市場累計籌資逾780億美元;全球碳市場每年交易規(guī)模超過600億美元。


目前歐盟和英國建立了國際性的碳交易市場。歐盟2005年建立全球首個國際性的碳交易市場,共在31個國家運行(包括當時28個歐盟國家,再加上冰島、列士敦士敦和挪威。目前這個市場仍是全球最大的碳交易市場,占全球碳交易總量的3/4以上)。歐盟先將排放配額分配給31個國家,再由這些國家根據(jù)自己的配額分配給相關企業(yè),主要限制約12000座高耗能企業(yè)(發(fā)電廠、工業(yè)廠房及在上述31個國家運營的航空公司),涵蓋歐盟約50%的碳排放。歐盟限制這些企業(yè)的排放上限,在此上限內,企業(yè)可購買或獲得排放配額,并按需要在企業(yè)間進行交易。除了市場交易,歐盟還設立罰款機制,每一年年底,列管的企業(yè)必須報出自己的排放量和配額的差額,超過額度的排放量,企業(yè)每一噸會被處以100歐元的罰款,是目前市場上最貴的排放額度,且超出之排放量仍須于下一年補齊。


美國不是《京都議定書》的締約國,只在加州建立了碳交易市場。目前美國仍在審議全國性的碳交易法案,法案中的內容包括美國每年購買20億噸的碳排放權,其中10億噸來自美國國內、10億噸來自國外。美國學者預計,如果美國通過碳交易法案,國際碳市場規(guī)模未來可能達到14萬億美元,比現(xiàn)在的石油等商品交易的規(guī)模還要大很多。


日本和歐美等發(fā)達國家及地區(qū)已通過碳交易取得了顯著的環(huán)境和經(jīng)濟效益。如英國通過“以激勵機制促進低碳發(fā)展”的氣候政策來提高能源利用效率,降低溫室氣體排放。美國農民通過農田碳交易,獲得了新的收入來源。日本把碳排放權交易看作是“21世紀第一個巨大商機”,通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權,獲得巨大的經(jīng)濟收入。印度、泰國等發(fā)展中國家也陸續(xù)進入全球碳交易市場“淘金”。


全球碳交易市場的一個發(fā)展趨勢是逐步建立相互聯(lián)接,使兩個或以上的地區(qū)共享其市場,允許跨系統(tǒng)的碳配額買賣。2014年,美國加利福尼亞州和加拿大魁北克省成功聯(lián)接系統(tǒng)。東京與琦玉市的碳交易系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)接。韓國、哈薩克斯坦已建立全國統(tǒng)一的碳交易市場。中國的碳交易市場未來可與其它國際市場聯(lián)接。


中國仍處在能源消費總量和碳排放“雙上升”的階段,企業(yè)購買碳排放權的市場需求巨大。中國企業(yè)可能需要大量從國外購買碳排放權,也可以將中國的碳排放配額賣到歐盟地區(qū)和美國等國家。2005年12月19日,江蘇梅蘭化工股份有限公司和常熟三愛富中昊化工新材料有限公司與世界銀行傘型碳基金簽訂了總額達7.75億歐元的碳減排購買協(xié)議,這筆創(chuàng)當時紀錄的溫室氣體排放交易,能幫助這兩家中國企業(yè)在7年中每年減少1900萬噸二氧化碳當量的排放量。而中國的邯鋼獲批準從2007年起將碳排放權賣給瑞典一家企業(yè),到2012年已獲得約2億元人民幣純收益。


總之,中國和全球大力推動碳中和帶來的商機是巨大的,相關市場處于初期發(fā)展階段,有巨大潛力和廣闊空間,投資機遇是歷史性的。

全球金融將從金本位、油本位轉化為林本位


中國和全球大力推動碳達峰、碳中和,對全球科技革命和產業(yè)變革帶來深刻影響,更將促使全球金融體系發(fā)生歷史性的變革。


從十九世紀中期開始,國際上盛行以黃金為本位的貨幣制度,一國單位貨幣的價值等同若干數(shù)量的黃金,不同國家之間貨幣的匯率由各自貨幣的含金量之比來決定。各國的貨幣儲備是黃金,國際貿易的結算也使用黃金,黃金可以自由輸出與輸入,這樣可以保證外匯市場的基本穩(wěn)定和國際金融體系的統(tǒng)一。


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第二次世界大戰(zhàn)之后,建立了布雷頓森林體系——即以美元為中心的國際貨幣體系。二戰(zhàn)后美國擁有全球四分之三的黃金儲備和強大軍事實力,據(jù)此建立一種金匯兌本位制,核心有兩條:一是美元與黃金掛鉤,各國確認1944年1月美國規(guī)定的35美元一盎司的黃金官價,每一美元的含金量為0.888671克黃金;二是其他國家貨幣與美元掛鉤,其他國家政府規(guī)定各自貨幣的含金量,通過含金量的比例確定同美元的匯率。美國國內不流通金幣,但允許其他國家政府以美元向其兌換黃金,國際貿易用美元結算,美元是其他國家的主要儲備資產。美國推動建立國際貨幣基金組織和世界銀行,建立起以美元為霸權的國際信貨、外匯、清算等國際金融體系。但其后受美元危機的影響,1971年8月美國政府停止美元兌換黃金,并先后兩次將美元貶值后,大約于1973年,布雷頓森林體系被基本動搖。


1973年發(fā)生中東戰(zhàn)爭,國際油價大幅攀升,石油成為最重要的戰(zhàn)略資源之一。1973年10月,石油輸出國組織采取石油減產、禁運、提價、國有化等措施抬價,1974年油價猛漲3倍,石油輸出國國際收支出現(xiàn)巨額順差。1975年,美國與歐佩克(包括伊拉克、伊朗、沙特、委內瑞拉等原油出口大國)進行多次磋商,終于達成了只以美元進行原油貿易的協(xié)定,美元成了國際原油計價和結算的貨幣,原油價格的上漲會增加市場對美元的支付需求,從而使美元與石油掛鉤并維護美國的利益。據(jù)國際貨幣基金組織測算,石油出口國的真實石油收入在2005年就接近8000億美元。國際清算銀行測算,1998年至2005年,OPEC國家因油價上漲帶來的額外石油出口收益超過13000億美元。這樣就出現(xiàn)石油本位的時代,美國通過美元與石油掛鉤,控制了石油的定價權,美元石油經(jīng)濟正式確立。石油是各國的必需品,任何國家沒有美元就沒有石油,美國控制了石油經(jīng)濟,也就控制了美元的霸權地位。國際收支也向石油出口國的利益傾斜,擁有豐富石油資源的國家能從石油貿易中獲得巨額利益,積累豐厚的石油美元財富。


現(xiàn)在美元的霸權地位在被逐步打破。國際貨幣基金組織已設立了特別提款權制度。特別提款權是國際貨幣基金組織創(chuàng)設的一種儲備資產和記賬單位,亦稱“紙黃金”。它是國際貨幣基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。會員國在發(fā)生國際收支逆差時,可用它向國際貨幣基金組織指定的其他會員國換取外匯,以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款,還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但它只是一種記帳單位,不是真正貨幣,使用時必須先換成其他貨幣,不能直接用于貿易或非貿易的支付。參加國分得特別提款權以后,即列為本國儲備資產,如果發(fā)生國際收支逆差即可動用。使用特別提款權時需通過國際貨幣基金組織,由它指定一個參加國接受特別提款權,并提供可自由使用的貨幣,主要是美元、歐元、日元和英鎊。這樣,歐元、日元、英鎊等也成為各國可以用來進行貿易結算的貨幣和用于儲備的貨幣,美元獨霸天下的局面便逐步打破。中國要成為金融強國和經(jīng)濟強國,人民幣便需要加快國際化,成為可以自由使用的貨幣,被更多用于國際貿易和儲備貨幣。


隨著中國和全球大力推動碳中和,石油本位和美元霸權會被進一步打破。全球的石油消費一定會減下來,石油作為戰(zhàn)略資源的地位一定會逐步下降,油本位的時代也必定會走向終結。


無論中國和全球,減少石油、煤炭等化石類能源,增加可再生能源等綠色能源,將是大勢所趨。目前中國仍以化石能源為主,2019 年比重高達85%左右,其中煤炭消費比重占58%,石油消費比重占19%;而美國和歐盟煤炭消費比重僅為12% 和11%。因此,中國必須加速從化石能源為主的能源消費結構轉向可再生能源為主的結構。根據(jù)能源轉型委員會報告,到2050 年,一次能源結構將發(fā)生巨大變化,其中化石燃料需求降幅超過90%,風能、太陽能和生物質能將成為主要能源,風能、太陽能比重將達到75%。


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全球的森林建設一定會搞上去,森林作為戰(zhàn)略資源的地位一定會提高,林本位、碳本位的時代也必定會最終到來。


中國和世界的經(jīng)濟仍要發(fā)展,碳排放達峰后仍會保持一定排放強度,實現(xiàn)碳中和就必須大規(guī)模植樹造林,增強吸收、抵消碳排放的能力,也增強碳匯能力。森林將越來越值錢,越來越成為戰(zhàn)略資源。

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中國政府的重要策略是,開展大規(guī)模國土綠化行動,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),全球森林面積從2000年的4055.6萬平方公里減少至2016年的3995.8 萬平方公里,減少了59.8萬平方公里,而中國森林面積同期從177.0萬平方公里增加至209.9萬平方公里,增加了32.9萬平方公里,如果扣掉中國的數(shù)據(jù),全球森林面積實際減少了92.7萬平方公里。同期,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國國家森林面積從1133.6 萬平方公里增加至1140.2萬平方公里,增加了6.6萬平方公里。這表明,我國所增加的森林面積相當于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國國家的5倍;在2000—2016年期間,森林新增碳匯能力相當于發(fā)達國家的5倍;森林植被總碳儲量累計達到91.8億噸,其中80%以上來自天然林。國情專家胡鞍鋼預測,今后,我國森林覆蓋率將從2018年的23%提高至2030年的25%,森林蓄積量從2018年的176億立方米提高至2030年210億立方米,累計新增吸收二氧化碳量約20億噸碳當量,是世界最大的碳匯之國和固碳之國。這20億噸碳當量可以用于掛牌交易,將產生天文數(shù)字的經(jīng)濟效益。


2020年12月12日,習近平在聯(lián)合國召開的氣候雄心峰會上提出承諾:到2030年,中國森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。


中國必定會很快迎來更大規(guī)模國土綠化行動,也必定會迎來森林更加值錢的時代。在全球金融領域,森林終將取代石油的戰(zhàn)略地位,林本位時代必將到來!


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全國政協(xié)文化文史和學習委員會副主任、中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會名譽會長、香港中華生態(tài)發(fā)展促進會會長?高敬德

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作者單位:全國政協(xié)文化文史學習委員會副主任、中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會名譽會長、香港中華生態(tài)發(fā)展促進會會長?


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