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(一)《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》:企業(yè)、社會組織、社會公眾參與生態(tài)治理的主動性和發(fā)揮的作用逐漸提升

來源:生態(tài)中國網(wǎng) 時間:2021-03-19 13:56:53

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2021年3月16日,中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合在京發(fā)布了《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》。

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《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》基于水環(huán)境效益、生態(tài)可持續(xù)能力、經(jīng)濟(jì)效益三個維度構(gòu)建生態(tài)治理評價指數(shù),對2010~2018年中國長江、黃河、淮河三大流域的生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行評價;在長江流域篇、黃河流域篇、淮河流域篇對流域生態(tài)治理狀況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,增加了案例篇,列舉了三個流域的具體案例,科學(xué)評價了長江流域重慶段、黃河流域河南段、淮河流域上中下游段的生態(tài)治理現(xiàn)狀、問題并提出對策。

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藍(lán)皮書指出,企業(yè)、社會組織、社會公眾參與生態(tài)治理的主動性和發(fā)揮的作用逐漸提升。以社會公眾為例,近年來,社會公眾在生態(tài)治理中發(fā)揮的作用提升,主要體現(xiàn)在參與生態(tài)治理的意愿增強(qiáng)、參與的渠道逐步拓寬兩個方面。第一,公眾是生態(tài)治理的中堅力量,公眾的治理理念影響著其參與生態(tài)治理的行為。隨著黨和國家提出一系列生態(tài)價值觀,公眾綠色、節(jié)約、環(huán)保的價值觀念逐步建立,公眾參與生態(tài)治理的意愿增強(qiáng),逐步認(rèn)識到生態(tài)治理中政府與市場、社會、公民合作的重要性,強(qiáng)調(diào)自上而下的管理,也意識到自下而上參與的必要性。第二,隨著社會主義民主的擴(kuò)大、法治建設(shè)的不斷推進(jìn),民眾對政府部門的影響力逐步增強(qiáng)。民眾可以直接向政府發(fā)出聲音,在政府立法、行政決策過程中發(fā)表意見和建議,對行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行評價、評議,通過投訴、舉報、信訪、訴訟等多種方式進(jìn)行監(jiān)督,實現(xiàn)了公眾對生態(tài)治理的事前、事中和事后的全過程參與。以公眾參與城市生態(tài)環(huán)境治理行政決策為例,目前,越來越多的城市居民主動要求參加行政機(jī)關(guān)組織召開的聽證會、論證會和座談會等決策程序,在會議上發(fā)表意見、表達(dá)觀點,對行政決策進(jìn)行評價、評議,行使監(jiān)督政策執(zhí)行的權(quán)利,及時反饋政策實施成效,以便于行政機(jī)關(guān)吸納改進(jìn)。

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(參見《生態(tài)治理藍(lán)皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》p7,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2021年3月)


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