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(二)《生態(tài)治理藍皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》指出:我國生態(tài)治理監(jiān)督問責(zé)機制基本形成

來源:生態(tài)中國網(wǎng) 時間:2021-03-19 13:52:53

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《生態(tài)治理藍皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》指出:我國生態(tài)治理監(jiān)督問責(zé)機制基本形成

(圖一)

2021年3月16日,中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合在京發(fā)布了《生態(tài)治理藍皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》。

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《生態(tài)治理藍皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》基于水環(huán)境效益、生態(tài)可持續(xù)能力、經(jīng)濟效益三個維度構(gòu)建生態(tài)治理評價指數(shù),對2010~2018年中國長江、黃河、淮河三大流域的生態(tài)環(huán)境治理進行評價;在長江流域篇、黃河流域篇、淮河流域篇對流域生態(tài)治理狀況進行分析的基礎(chǔ)上,增加了案例篇,列舉了三個流域的具體案例,科學(xué)評價了長江流域重慶段、黃河流域河南段、淮河流域上中下游段的生態(tài)治理現(xiàn)狀、問題并提出對策。

(圖二)

藍皮書指出,我國生態(tài)治理監(jiān)督問責(zé)機制基本形成。

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第一,生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理日趨嚴(yán)格。中央生態(tài)環(huán)境保護督察從2015年底開始試點,2017年實現(xiàn)了所有省份的全覆蓋。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”累計解決人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題超15萬件,罰款數(shù)額達24.6億元,行政和刑事拘留2264人;第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察交辦群眾舉報問題約1.89萬件,辦結(jié)突出環(huán)境問題1.2萬余件,有力地推動了建立健全強化污染源監(jiān)管的長效機制。

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第二,全國的生態(tài)信息反饋網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)基本建成,構(gòu)建了從中央到地方、從黨內(nèi)到黨外的全面生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體系。

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第三,生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度初步建立。2015年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案的通知》后,內(nèi)蒙古、浙江、湖南、貴州、陜西、青海、江蘇等多地逐步開展了編制自然資源資產(chǎn)負債表試點工作;根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》的要求,2017年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定》,進一步明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償及責(zé)任追究、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核等制度,增強了政府、企業(yè)、社會和個人生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感與執(zhí)行力。

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(參見《生態(tài)治理藍皮書:中國生態(tài)治理發(fā)展報告(2020~2021)》p7~8,社會科學(xué)文獻出版社2021年3月)


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