多路資金涌入 產(chǎn)業(yè)集群待起
多方謀定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展施工圖 市場潛力待釋放
在碳達峰、碳中和目標下，多方正加快謀劃和制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展施工圖。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，近期多個政府部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)接連部署，涵蓋實施綠色制造工程、培育綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等多方面舉措。地方也在積極謀劃相關(guān)細則，布局一批綠色工廠、低碳園區(qū)，打造千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，信貸、保險、信托等多路金融資源將進一步向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，業(yè)內(nèi)預計2021年我國綠色金融業(yè)務規(guī)模有望達到16萬億元。
3月7日，濟南市、區(qū)兩級重點項目“國舜綠建低碳·和鋼智能科技示范產(chǎn)業(yè)園”在濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工，該產(chǎn)業(yè)園占地172畝，總投資10億元。
2月26日，南京建鄴低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目開工，該項目總投資8.7億元，將聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，打造零碳技術(shù)研發(fā)和環(huán)保企業(yè)集聚的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
這些只是眾多項目的縮影。項目密集落地的背后，是多個政府部門和地方政策的力挺。中央經(jīng)濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務之一。而實現(xiàn)這一目標的重要路徑之一是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
在此背景下，中央及多個部委密集發(fā)文加緊謀劃相關(guān)路線圖。國務院在關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見中指出，到2025年綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，同時，“建設(shè)一批國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”“打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團”。發(fā)改委日前印發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地名單的通知，其中提出要積極培育綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力。工信部強調(diào)，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業(yè)碳達峰行動方案和路線圖。
多地也正在加快構(gòu)建綠色制造體系，謀劃布局一批綠色工廠、綠色園區(qū)。日前發(fā)布的《四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》，明確實施綠色制造工程，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)。吉林提出，加強重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，全面構(gòu)建綠色能源、綠色制造體系，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。
一批千億級、萬億級的綠色產(chǎn)業(yè)集群也將加速崛起。廣西近日印發(fā)《關(guān)于推進工業(yè)振興三年行動方案（2021—2023年）》，提出力爭到2023年打造綠色新材料萬億元產(chǎn)業(yè)集群。此外，“十四五”時期，甘肅酒泉計劃建成千億級規(guī)模清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈；寧波將投資近4000億元建設(shè)一批化工新材料大項目，力爭綠色石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元，成為世界級的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研究員馬濤日前撰文表示，當前中國工業(yè)領(lǐng)域已從高速發(fā)展模式轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展模式，綠色化、低碳化成為工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主旋律”。其中，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)憑借自身突出的低碳屬性和高技術(shù)稟賦，將迎來新一輪快速發(fā)展機遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿⒌玫竭M一步釋放，在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位也將逐漸提升。
利好政策催化下，綠色低碳產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展空間。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2030年全國低碳產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預計將達到23萬億元，對GDP的貢獻率將超過16%。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有望吸引更多資金注入。3月7日人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息，人民銀行副行長陳雨露表示，下一步將通過貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策、強制披露、產(chǎn)品創(chuàng)新等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉(zhuǎn)型項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng)新項目傾斜。銀保監(jiān)會表示，將積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。
各大銀行紛紛表態(tài)將增加綠色金融規(guī)模。例如，興業(yè)銀行制定了新一輪五年發(fā)展規(guī)劃，提出2025年全行綠色融資余額要突破2萬億元。浦發(fā)銀行多個分行積極創(chuàng)新綠色信貸模式，如制定了專門的綠色金融政策，將企業(yè)環(huán)保信息納入授信評審環(huán)節(jié)，環(huán)境風險信息作為貸后檢查重要內(nèi)容，全面推進綠色金融發(fā)展。
央行貨幣政策委員會委員、中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示，未來三十年內(nèi)，我國實現(xiàn)碳中和所需綠色低碳投資的規(guī)模應該在百萬億元以上，將為綠色金融帶來巨大的發(fā)展機遇。
在專家看來，2021年在政策和市場雙重推動下，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)的潛力將持續(xù)釋放。馬濤表示，下一步需進一步加強工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計。針對工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型需求，盡快梳理出亟須開展低碳轉(zhuǎn)型的重點行業(yè)目錄，以支持性政策帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整，鼓勵低碳經(jīng)濟提速發(fā)展。同時制造業(yè)領(lǐng)域要堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展超低排放、資源循環(huán)利用、傳統(tǒng)能源清潔高效利用等綠色低碳技術(shù)，推動綠色制造加速發(fā)展，在制造業(yè)領(lǐng)域打造出更多的綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色工廠等示范工程。
賽迪智庫節(jié)能與環(huán)保研究所研究人員霍婧對記者表示，下一步需要加快推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，深入推進綠色制造體系建設(shè)，鼓勵開展省級綠色制造體系試點建設(shè)；同時信息化和綠色化協(xié)同發(fā)展應進一步加強；另外，還應通過5G、人工智能等新一代信息技術(shù)有效率地采集能耗、物耗、排放數(shù)據(jù)，識別綠色發(fā)展風險，減少信息不對稱，從而促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色制造產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。
