正義網(wǎng)舟山電(記者范躍紅 通訊員夏夢 陳俊 劉連杰)“現(xiàn)在經(jīng)過這里終于不用提心吊膽了,沒想到檢察院解決了這個老大難問題……”2月19日,在浙江省岱山縣衢山島南側(cè)海域,出海歸來的船老大們見到前來回訪的檢察官說。
去年7月7日,舟山魚山島附近一出港油化船因觸碰海上沉船發(fā)生重大險情。岱山縣檢察院迅速反應(yīng)跟進,走訪岱山海事處了解相關(guān)情況,掌握到該縣海域尚有5艘礙航沉船因種種原因未打撈清除的情況,且5艘沉船共計存油40.2噸,如不及時進行處置,礙航沉船不僅會對航道安全產(chǎn)生影響,船上存油一旦泄露還會對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
“公共安全也是一種公共利益!”發(fā)現(xiàn)案件線索后,岱山縣檢察院第一時間成立由副檢察長任組長的專案組,對該案涉及的相關(guān)法律問題進行研判、評估,決定將該案件線索納入公益訴訟“等外”范疇。去年9月,經(jīng)層報浙江省檢察院批準(zhǔn)后立案調(diào)查。
辦案檢察官多方走訪調(diào)研,了解到因船東棄船不管,沉船打撈責(zé)任歸屬不清,致使沉船打撈久拖不決。舟山市檢察院整合市縣兩級院資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過“建議+磋商”方式,多次與海事、港航等部門召開聯(lián)席會議,對該案涉及的相關(guān)法律問題進行研商、研究打撈沉船方案,最終確定了責(zé)任主管部門。
隨后,岱山縣檢察院向海事部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,要求其作為主管部門負(fù)責(zé)對5艘礙航沉船進行及時處理,并采取有效措施避免礙航沉船影響航行安全的現(xiàn)象發(fā)生。
在各方的共同努力下,去年10月11日,岱山水域礙航沉船打撈專項行動順利啟動。截至春節(jié)前,已完成四艘沉船打撈,期間未發(fā)生安全與污染事故,最后一艘沉船打撈也已進入方案制定階段。
“隨著海洋經(jīng)濟的高速發(fā)展,舟山海域航線航班密集,沉船數(shù)量及風(fēng)險也逐年增加,成為影響港區(qū)生產(chǎn)、航行安全的重大隱患,而實踐中一直存在沉船打撈主體落實難、強制執(zhí)行難等困境?！敝凵绞袡z察院檢察長黃輝說,這起新型公益訴訟案件的成功辦理,得益于刑事司法和海洋行政執(zhí)法的聯(lián)動機制,是檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動開展海洋保護公益訴訟工作的生動實踐,檢察機關(guān)與行政機關(guān)同向而行,多方努力形成護海合力,推動問題逐步解決,既為海洋經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,又為美麗生態(tài)守住關(guān)口。
據(jù)了解,下一步,舟山市檢察機關(guān)將在全市范圍內(nèi)部署開展海上航道安全專項公益訴訟行動,確保舟山海域的航行和海洋生態(tài)安全。
