作為中國(guó)最大的能源公司之一——國(guó)家電網(wǎng)在3月1日公布了其自身的“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。
為了實(shí)現(xiàn)行動(dòng)方案的目標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)設(shè)置了電網(wǎng)建設(shè)、協(xié)調(diào)調(diào)度和交易機(jī)制、節(jié)能提效、公司自身減排、技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際合作六個(gè)方面18項(xiàng)舉措，對(duì)未來(lái)的“碳中和”路徑進(jìn)行了細(xì)致的要求。
今年1月18日，辛保安正式履職國(guó)家電網(wǎng)董事長(zhǎng)、黨組書記，成為了兩年時(shí)間內(nèi)國(guó)家電網(wǎng)第四任“一把手”。他面對(duì)的不僅是國(guó)家電網(wǎng)持續(xù)深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，更肩負(fù)著在“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)下電力企業(yè)變革的重任。
辛保安表示，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，必將為我國(guó)加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、搶占能源電力工業(yè)世界制高點(diǎn)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，國(guó)家電網(wǎng)將努力當(dāng)好能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的“引領(lǐng)者”“推動(dòng)者”“先行者”。
而這一行動(dòng)方案，就是國(guó)家電網(wǎng)交出的首份路徑圖。
作為中國(guó)最大的能源公司之一——國(guó)家電網(wǎng)在3月1日公布了其自身的“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案。甘俊 攝
電力企業(yè)需實(shí)現(xiàn)脫碳
2020年下半年，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，讓中國(guó)的許多行業(yè)都面臨著低碳轉(zhuǎn)型的壓力。國(guó)家電力投資集團(tuán)給出了明確的“碳中和”行動(dòng)方案，中石化、中海油、中國(guó)大唐等能源央企也隨后宣布啟動(dòng)“碳中和”規(guī)劃。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力在全部能源負(fù)荷中占比也將越來(lái)越高，在所有行業(yè)可實(shí)現(xiàn)的全面脫碳情景中，電力的脫碳都必須先于更大范圍的整體經(jīng)濟(jì)脫碳。因此，電力系統(tǒng)未來(lái)十年的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和在2060年或更早時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。
也是因此，作為中國(guó)最大的電力企業(yè)、全球財(cái)富500強(qiáng)排名第三的國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)，其向碳中和轉(zhuǎn)型的行動(dòng)，在某種意義上也關(guān)乎中國(guó)整體“碳達(dá)峰、碳中和”任務(wù)的進(jìn)程。
而在國(guó)家電網(wǎng)明確的六大方面中，能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)及推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機(jī)制優(yōu)化尤為關(guān)鍵。
依據(jù)《方案》，國(guó)家電網(wǎng)將加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加大跨區(qū)輸送清潔能源力度，保障清潔能源及時(shí)同步并網(wǎng)，支持分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。
在這些舉措的加持下，新增跨區(qū)輸電通道以輸送清潔能源為主，“十四五”規(guī)劃建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬(wàn)千瓦。到2025年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)跨省跨區(qū)輸電能力達(dá)到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達(dá)到50%。
到2030年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上，水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦；經(jīng)營(yíng)區(qū)分布式光伏達(dá)到1.8億千瓦。
同時(shí)，加強(qiáng)“大云物移智鏈”等技術(shù)在能源電力領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)各類能源互通互濟(jì)，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，支撐新能源發(fā)電、多元化儲(chǔ)能、新型負(fù)荷大規(guī)模友好接入。加快信息采集、感知、處理、應(yīng)用等環(huán)節(jié)建設(shè)，推進(jìn)各能源品種的數(shù)據(jù)共享和價(jià)值挖掘。到2025年，初步建成國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
而在電網(wǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度方面，將持續(xù)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，并發(fā)揮市場(chǎng)作用擴(kuò)展消納空間。
《方案》表示，“十四五”期間，加大抽水蓄能電站規(guī)劃選點(diǎn)和前期工作，再安排開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目，到2025年，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能裝機(jī)超過(guò)5000萬(wàn)千瓦。積極支持煤電靈活性改造，盡可能減少煤電發(fā)電量，推動(dòng)電煤消費(fèi)盡快達(dá)峰。支持調(diào)峰氣電建設(shè)和儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。積極推動(dòng)發(fā)展“光伏+儲(chǔ)能”，提高分布式電源利用效率。
加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)
值得一提的是，對(duì)于煤電的限制，將會(huì)很大程度上幫助“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)，而在這方面，需要加強(qiáng)政策對(duì)于市場(chǎng)的引導(dǎo)。
“在碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)指引下，現(xiàn)階段任何新建煤電投資形成的資產(chǎn)都有可能阻礙這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或必須被迫在遠(yuǎn)早于其使用壽命結(jié)束的時(shí)間關(guān)停，這不但將造成投資資源的浪費(fèi)，也對(duì)電力系統(tǒng)脫碳帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。”落基山研究所電力部門高級(jí)咨詢師曹藝嚴(yán)告訴記者，“因此，符合中國(guó)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)的合理策略，應(yīng)確保中國(guó)所有新建發(fā)電裝機(jī)基本為零碳清潔能源?！?/p>
《方案》倡議，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要全社會(huì)各行業(yè)共同努力。要按照全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、保供與節(jié)能、成本與價(jià)格，研究制定政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)率先、全社會(huì)共同參與的國(guó)家行動(dòng)方案，整體實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)。
曹藝嚴(yán)認(rèn)為，為了確保可再生能源的快速發(fā)展和成本的進(jìn)一步下降，有必要通過(guò)多樣的采購(gòu)形式，繼續(xù)為可再生能源發(fā)電企業(yè)的大部分發(fā)電量提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的價(jià)格保障。
而《方案》則建議，需完善市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格財(cái)稅政策，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，健全能源電力價(jià)格合理形成和成本疏導(dǎo)機(jī)制。健全輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，引導(dǎo)火電機(jī)組主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。完善抽水蓄能電價(jià)形成和容量電費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，建立儲(chǔ)能電站投資回報(bào)機(jī)制。通過(guò)價(jià)格機(jī)制，調(diào)動(dòng)用戶節(jié)能降耗和參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性。
同時(shí)，基于電力市場(chǎng)化改革成果，加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，全面實(shí)行碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。充分考慮碳市場(chǎng)對(duì)于電力市場(chǎng)的影響，發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)相互促進(jìn)、協(xié)同互補(bǔ)作用，提高清潔能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
