國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)1月27日訊“十三五”期間，全國林草系統(tǒng)積極主動作為，在生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、國家公園及自然保護地體系建設(shè)、野生動植物保護、森林草原防滅火、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)決勝全面小康和脫貧攻堅、推進重點領(lǐng)域改革等方面不斷取得新進展，在滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求上不斷取得新成效，在推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)上不斷取得新進步，向黨和人民交出了一份不負青山不負時代的新答卷。
全國完成造林5.45億畝 生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷改善
5年來，全國累計完成造林5.45億畝，森林撫育6.37億畝，建設(shè)國家儲備林4805萬畝，森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量超過175億立方米，連續(xù)30年保持“雙增長”，成為森林資源增長最多的國家。新增國家森林城市98個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。草原保護修復(fù)重大工程項目深入實施，人工種草生態(tài)修復(fù)試點正式啟動，落實草原禁牧12億畝、草畜平衡26億畝，天然草原綜合植被蓋度達到56.1%，天然草原鮮草總產(chǎn)量突破11億噸。開展紅樹林保護修復(fù)專項行動，新增濕地面積300多萬畝，濕地保護率超過50%。累計治理沙化和石漠化土地1.8億畝，沙化土地封禁保護區(qū)面積擴大到2660萬畝，荒漠化沙化面積和程度持續(xù)降低，沙塵暴天氣次數(shù)明顯減少。
自然保護地體系建設(shè)提速 國家公園試點任務(wù)基本完成
中央出臺了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》《建立國家公園體制總體方案》。出臺了規(guī)范國家公園管理機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見，制定了國家公園設(shè)立規(guī)范等5項國家標準，編制了國家公園空間布局方案，國家公園試點任務(wù)基本完成。完成了自然保護地整合優(yōu)化省級預(yù)案編制和集中審核，開展了自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整。啟動了首批39處國家草原自然公園建設(shè)試點。5年來新增世界自然遺產(chǎn)4項、世界地質(zhì)公園8處。
野生動植物保護加強 300多種珍稀瀕危種群穩(wěn)中有升
堅決貫徹全國人大常委會決定精神，全力抓好野生動物禁食后續(xù)工作，禁食野生動物處置率和補償資金到位率均達到100%。建立了部門間聯(lián)動機制，對破壞野生動植物資源行為始終保持高壓態(tài)勢。調(diào)整了國家重點保護野生動物名錄。全面禁止象牙、犀牛、虎骨及其制品貿(mào)易，持續(xù)開展瀕危物種和極小種群野生植物搶救性保護，大熊貓、朱鹮、野馬、蘇鐵、蘭科等300多種珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。
林草資源有效保護 19.44億畝天然喬木林休養(yǎng)生息
森林覆蓋率、森林蓄積量確定為國家“十三五”規(guī)劃約束性指標。天然林保護范圍擴大到全國，全面停止商業(yè)性采伐，19.44億畝天然喬木林得到休養(yǎng)生息，形成了國家、省、縣三級林地保護利用規(guī)劃體系，建立了全國森林資源管理平臺。嚴格落實林地草地用途管制和審核審批規(guī)定，調(diào)整森林植被恢復(fù)費標準，促進節(jié)約集約使用林地草地。認真開展森林督查和系列專項行動，5年來共查處涉林（草）行政案件79萬件、82萬人。
重點領(lǐng)域改革取得新進展 國有林場整合為4297個
中央《關(guān)于全面推行林長制的意見》正式出臺。國有林場數(shù)量由4855個整合為4297個，95.5%的林場被定為公益性事業(yè)單位。國有林區(qū)改革實現(xiàn)了政企分開、管辦分離，創(chuàng)新了森林資源管理體制，林區(qū)道路、飲水、住房等條件明顯改善。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進，新型經(jīng)營主體達28.39萬個，經(jīng)營林地4億多畝。行政許可審批事項逐步減少。
災(zāi)害防控能力逐步提升 森林草原火災(zāi)保持較低水平
認真落實地方行政首長負責(zé)制，以及林草部門行業(yè)管理責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任。加強防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施和物資儲備庫建設(shè)，開展雷擊火監(jiān)測預(yù)警課題研究，努力提高綜合防控能力。森林草原火災(zāi)保持較低水平。出臺了《松材線蟲病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法》，制定了松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃，加強了重點區(qū)域防控，及時處置了黃脊竹蝗、沙漠蝗入侵。同時，不斷完善野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系，及時發(fā)現(xiàn)并處置高致病性禽流感、非洲豬瘟等野生動物疫情82起。
生態(tài)富民成效明顯 2020年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達7.55萬億元
克服不利的國際國內(nèi)市場影響，林業(yè)產(chǎn)業(yè)始終保持良好發(fā)展態(tài)勢，形成了經(jīng)濟林、木竹材加工、生態(tài)旅游等3個年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟作物面積近6億畝。2020年，全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達7.55萬億元，林產(chǎn)品進出口貿(mào)易額達1600億美元, 帶動3400多萬人就業(yè)。同時，生態(tài)扶貧目標任務(wù)全面完成，助力2000多萬貧困人口脫貧增收，對口幫扶的滇桂黔片區(qū)和4個定點縣全部如期脫貧。從建檔立卡貧困人口中選聘110.2萬名生態(tài)護林員，帶動300多萬貧困人口脫貧增收，新增林草資源管護面積近9億畝。
基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提升 中央投入達6333億元
5年來，中央投入達6333億元。推出了適合林業(yè)特點的長周期、低利率開發(fā)性優(yōu)惠貸款，累計放款1130億元。完成了森林法、種子法、野生動物保護法修訂。啟動了林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)，開展了松材線蟲病防控“揭榜掛帥”科技攻關(guān)。18項成果獲國家科技進步獎二等獎。新建局重點實驗室48個、生態(tài)定位觀測研究站44個，制定國家及行業(yè)標準2440項，科技成果轉(zhuǎn)化率達到65%。
林草工作形象不斷提升 與25個國家簽署合作協(xié)議
與25個國家簽署合作協(xié)議33份，在中國-中東歐、中國-東盟等高層對話機制下建立林業(yè)常態(tài)化交流機制3個。成功舉辦2019北京世界園藝博覽會、《防治荒漠化公約》第十三次締約方大會等重要國際活動，三北工程榮獲聯(lián)合國“森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實踐獎”，塞罕壩林場被聯(lián)合國環(huán)境署授予“地球衛(wèi)士獎”。同時，開展了一系列主題宣傳活動，選樹了河北塞罕壩、甘肅八步沙等重大典型，打造了綠水青山看中國、秘境之眼、綠色中國行等宣傳品牌，生態(tài)文明理念不斷深入人心。
全面從嚴治黨扎實推進 行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
堅持旗幟鮮明講政治，層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任，自覺接受中央巡視監(jiān)督并抓好整改落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進，干部警示教育實現(xiàn)常態(tài)化，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度不斷加大。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，大幅度精簡文件、會議和督察檢查考核。換位思考服務(wù)基層，及時會商解決存在問題，行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
