原標(biāo)題：系列重大氣候政策宣示中國(guó)綠色低碳發(fā)展決心
近日舉行的氣候雄心峰會(huì)上，中國(guó)又一次作出重大的氣候政策宣示——
到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。
早在今年9月，中國(guó)已經(jīng)宣布將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民14日在北京表示，此次中國(guó)進(jìn)一步闡述了實(shí)現(xiàn)2030年和2060年目標(biāo)愿景的具體細(xì)化措施，使碳達(dá)峰和碳中和的路徑更加清晰明確，必將為全球應(yīng)對(duì)氣候變化注入強(qiáng)勁動(dòng)力，有力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效實(shí)施，推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，向全世界釋放出中國(guó)將堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的積極信號(hào)。
“中國(guó)提出到2030年的新目標(biāo)，既是對(duì)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的全面強(qiáng)化和更新，也是實(shí)現(xiàn)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰的重要保障措施?！眹?guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤表示，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、走上綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是2060年前實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)的重要階段性時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
在中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南看來(lái)，從提出2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，到最新提出2030年要實(shí)現(xiàn)的4項(xiàng)目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的路線圖越來(lái)越清晰。
王金南說(shuō)，現(xiàn)在還有不少地方認(rèn)為，2030年前是繼續(xù)提高化石能源使用的一個(gè)窗口期，甚至還在高碳的軌道上謀劃“十四五”規(guī)劃。這是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到碳中和對(duì)各地發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些地方和部門應(yīng)該重新審視目前的“十四五”規(guī)劃和思路。
王金南認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，各地應(yīng)該做相應(yīng)的碳預(yù)算工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、綠色發(fā)展基礎(chǔ)比較好、生態(tài)文明創(chuàng)建積極性高的地區(qū)，應(yīng)該當(dāng)領(lǐng)頭羊，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅提出，必須認(rèn)識(shí)到，全球碳中和時(shí)代實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的。未來(lái)的低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常重要的一個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)該為此做好充分準(zhǔn)備，加快在科技創(chuàng)新等方面的布局。
下一步如何推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展？
王金南提出，要壓實(shí)部門和地方責(zé)任，重新審視一些地方和部門的“十四五”規(guī)劃，加快制定碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，制定可再生能源和清潔能源的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓氣候變化成為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主流化內(nèi)容。
何建坤則提出，首先要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制能源消費(fèi)總量，到2025年工業(yè)部門特別是高能耗強(qiáng)度的重化工業(yè)部門的二氧化碳排放要力爭(zhēng)達(dá)峰，東部部分省市率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，為“十五五”全國(guó)二氧化碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。
另一方面，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結(jié)構(gòu)的低碳化。這需要加強(qiáng)能源體系的技術(shù)創(chuàng)新和資金投入，發(fā)展儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)和分布式可再生能源系統(tǒng)，保障大比例可再生電力上網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)這也會(huì)成為疫情后新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新增就業(yè)機(jī)會(huì)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點(diǎn)。
專家同時(shí)提出，當(dāng)前要嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量反彈。“十四五”期間煤炭消費(fèi)要努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)。“十五五”期間，石油消費(fèi)量要努力實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)引起二氧化碳排放的增加，要由煤炭消費(fèi)量減少帶來(lái)二氧化碳排放下降所抵消，從而總體上實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。
（高敬）
