綠水青山就是金山銀山。中法武漢生態(tài)示范城堅決落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺，建設(shè)可示范、可復(fù)制、可推廣的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿，計劃用10年時間基本建成對接融入“一帶一路”的開放平臺、引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的示范新城和展示“現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化”大武漢建設(shè)成就的亮麗窗口。
高起點(diǎn)定位 構(gòu)建高質(zhì)量規(guī)劃體系
2014年3月26日，中法兩國政府簽署《關(guān)于在武漢市建設(shè)中法生態(tài)城的合作意向書》，中法武漢生態(tài)示范城正式落戶湖北省武漢市蔡甸區(qū)。
生態(tài)城地處蔡甸區(qū)后官湖畔，長江、漢江交匯的“金三角”地帶，京港澳高速、318國道、滬蓉高速交匯腹地，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，規(guī)劃面積達(dá)39平方公里。
2014年12月至2016年底，中法專家歷時2年，編制完成生態(tài)城總體規(guī)劃。2017年2月，生態(tài)城總體規(guī)劃由住建部等13個部委聯(lián)合審議后委托湖北省人民政府批復(fù)。
生態(tài)城總體規(guī)劃建立了由5大類13小類24項具體指標(biāo)組成的生態(tài)城規(guī)劃指標(biāo)體系，形成了以量化指標(biāo)為導(dǎo)向的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理模式。充分融合“小街區(qū)、密路網(wǎng)”和“高大道、低內(nèi)街、強(qiáng)節(jié)點(diǎn)、柔邊界”的生態(tài)城市建設(shè)理念，重點(diǎn)打造什湖和馬鞍山兩大生物多樣性中心，布局總部引領(lǐng)、生態(tài)科創(chuàng)、創(chuàng)新服務(wù)、科教宜居、智造科創(chuàng)五個功能混合、產(chǎn)城融合的發(fā)展組團(tuán)，使生態(tài)城成為宜業(yè)宜居的城市發(fā)展典范。
根據(jù)生態(tài)城總體規(guī)劃制定《中法武漢生態(tài)示范城十年發(fā)展行動綱要（2018—2027）》，進(jìn)一步明確生態(tài)城高質(zhì)量發(fā)展的思路和目標(biāo)：從2018年到2027年，有步驟、分階段推進(jìn)，用3年時間形成雛形，5至8年時間出形象，10年時間基本建成，實現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相互融合，主要指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，一座“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之城、生態(tài)宜居之城、低碳示范之城、中法合作之城、和諧共享之城”將崛起于武漢。
對外開放 打造國際合作重要平臺
中法雙方廣泛開展交流合作，生態(tài)城的國際影響力和知名度與日俱增。2014年11月3日，湖北省人民政府與法國外交部簽署了《中法武漢生態(tài)示范城規(guī)劃和實施路線圖》，雙方約定，自2014年起，每年在武漢舉辦一次中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇，永久會址落戶中法武漢生態(tài)示范城，形成機(jī)制化和國際性。
2019年7月5日，主題為“生態(tài)立城 攜手共建”的第六屆中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇于北京世界園藝博覽會園區(qū)成功舉辦，這是論壇首次走出武漢。
截至目前，中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇已連續(xù)成功舉辦六屆，成為中法合作和生態(tài)城對外交流宣傳的重要平臺，為推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)凝聚了智慧和力量。
此外，生態(tài)城與法方還共同舉辦了中法環(huán)境年、中法環(huán)境月、中法自建節(jié)、中法音樂節(jié)等50多場次活動，赴法考察交流10余次，舉辦專場招商推介會、城市規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班等相關(guān)活動，生態(tài)城對外影響力不斷擴(kuò)大。
產(chǎn)城融合 打造城市發(fā)展新增長極
以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。生態(tài)城堅持發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、吸引高端人才、提供高端服務(wù)，加快推動產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、城市發(fā)展新引擎。
未來的生態(tài)城，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重不低于70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重不低于55%，是一座充滿活力、極具吸引力的產(chǎn)業(yè)新城。
生態(tài)城高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造中外文化融合典范、世界可持續(xù)發(fā)展示范新城、中法科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高地，主要發(fā)展新一代信息技術(shù)、文化體驗消費(fèi)、節(jié)能生態(tài)、綠色智慧交通、高端國際健康醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造“兩基地兩圈一谷”，即綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、智慧節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地，高端國際健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文化旅游體驗圈，中法生態(tài)科技谷。
高效高新產(chǎn)業(yè)的集聚，為生態(tài)城發(fā)展積蓄了澎湃動能。近年來，生態(tài)城引進(jìn)了中建·中法之星、中交·中法之窗、招商蛇口·中法智慧谷、光控特斯聯(lián)（武漢）智慧產(chǎn)業(yè)園、金地中法SE國際中心、優(yōu)炫信息安全產(chǎn)業(yè)園等30多個項目，涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、節(jié)能生態(tài)、設(shè)計創(chuàng)新、咨詢服務(wù)、文化教育等眾多領(lǐng)域。
武漢·中國健康谷初具規(guī)模，在抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用；鳳凰山產(chǎn)業(yè)園擁有中建科工、中建幕墻等央企區(qū)域總部，研發(fā)力量雄厚，具有產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)。
全域推進(jìn) 打造高質(zhì)量發(fā)展平臺
先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先生態(tài)后業(yè)態(tài)，生態(tài)城全域推進(jìn)生態(tài)治理以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、還建房和公共配套設(shè)施建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展平臺。
推進(jìn)全域生態(tài)治理。堅持生態(tài)立城，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌生態(tài)城39平方公里范圍內(nèi)山水林田湖草等生態(tài)要素，著力構(gòu)建江河湖連通、山水城相融，湖塘映城、河網(wǎng)穿城、城在園中的共生格局，打造區(qū)域生態(tài)亮點(diǎn)，加快建設(shè)綠色城市。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以南北向為主的8條生態(tài)廊道，打造區(qū)域整體生態(tài)框架，大力推進(jìn)高羅河、香河生態(tài)廊道整治等工程，實現(xiàn)什湖與漢江、后官湖水系連通。實施110公里后官湖綠道提檔升級工程，啟動什湖和高羅河綠道建設(shè)，實現(xiàn)與后官湖綠道連通。
推進(jìn)全域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中法友誼大橋于2016年10月建成通車。貫穿中法生態(tài)城的地鐵蔡甸線于2019年9月通車運(yùn)營。全面推進(jìn)總里程63公里、總投資50億元的道路工程。中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇永久會址全面建成投用，該場館充分發(fā)揮建筑的自然采光和保溫散熱功能，同時運(yùn)用地源熱泵等環(huán)保技術(shù)，打造低碳節(jié)能的生態(tài)友好型建筑。
推進(jìn)全域公共服務(wù)配套。已建成中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇永久會址、中法新城外國語學(xué)校、中法友誼小學(xué)等。
深化改革 建立高質(zhì)量服務(wù)體系
生態(tài)城全面深化改革，積極探索新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，確保生態(tài)城各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。
建立高位推進(jìn)機(jī)制。建立國家—省—市三級高位推進(jìn)機(jī)制，自上而下形成強(qiáng)大合力，為生態(tài)城高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)制度保障。成立由中法雙方共同參與的生態(tài)城戰(zhàn)略委員會，負(fù)責(zé)項目的管理和監(jiān)督，研究解決生態(tài)城建設(shè)中的重要問題。生態(tài)城管委會與法國駐武漢總領(lǐng)事館建立定期會商機(jī)制，共同推進(jìn)日常具體工作。
完善項目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。率先啟動行政審批制度改革，舉行生態(tài)城行政審批服務(wù)委托交接儀式，將原屬蔡甸區(qū)自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)的建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、土地征收、供地審核等24項行政審批事項和蔡甸區(qū)行政審批局承擔(dān)的1項行政審批事項（施工許可）共25項審批事項，委托至生態(tài)城管委會土地規(guī)劃和建設(shè)處實施，于今年6月1日正式開始實行。截至目前，完成中法之星、優(yōu)炫信息產(chǎn)業(yè)園（一期）、金地朗悅里等31個項目的審批服務(wù)工作，涉及投資金額59.54億元。
創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)營模式。堅持政府引導(dǎo)市場運(yùn)作，按照政企分開、政資分開、公平競爭原則，積極引進(jìn)大型央企、民企以及法方金融機(jī)構(gòu)等戰(zhàn)略投資者組建投資聯(lián)合體，共同承擔(dān)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的投資建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和商業(yè)開發(fā)，探索建立“整體開發(fā)+分區(qū)推進(jìn)”的市場化開發(fā)運(yùn)營模式。目前，已與中建三局、中交集團(tuán)、中冶集團(tuán)等央企合作，簽約引進(jìn)4個城市綜合開發(fā)運(yùn)營項目，加速推進(jìn)中法生態(tài)城建設(shè)，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。
數(shù)據(jù)來源：中法武漢生態(tài)示范城管委會
