中國(guó)是礦業(yè)大國(guó)，開發(fā)利用礦山資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。近年來(lái)，各地積極修復(fù)廢棄礦山，大量荒蕪的礦區(qū)重現(xiàn)綠水青山，并成為人們休閑度假的新去處。
修復(fù)“疤痕”
許多礦山不僅在開采后成為山體裸露的廢礦，在開發(fā)利用過(guò)程中也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，比如開挖、壓占、坍塌、水土流失、尾礦砂庫(kù)等。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)礦業(yè)廢棄地面積大、種類復(fù)雜，生態(tài)修復(fù)率低于發(fā)達(dá)國(guó)家。
在資源大省山西，礦產(chǎn)開采除了引起徑流量減少、地下水位下降和濕地縮小外，還因產(chǎn)生采空區(qū)漏斗狀輻射區(qū)域而影響地表植被。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，礦山開采也留下許多環(huán)境疤痕。據(jù)前幾年的統(tǒng)計(jì)，大量歷史遺留礦山不僅造成大面積土地?fù)p毀，而且礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的“點(diǎn)-線-面”開發(fā)利用格局造成了野生動(dòng)植物棲息地和遷徙廊道被破壞，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，煤炭、有色金屬、磷礦等資源開發(fā)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題突出，其中磷礦采選與磷化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展已導(dǎo)致總磷成為長(zhǎng)江超標(biāo)污染因子。
據(jù)報(bào)道，橫跨廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)與翁源縣的大寶山礦新山片區(qū)，歷經(jīng)30余年無(wú)序采礦后，留下地質(zhì)破壞、水土流失等生態(tài)破壞惡果。其中，尾礦渣以及選礦廢水給下游清遠(yuǎn)、佛山、廣州等地?cái)?shù)千萬(wàn)人的飲水安全帶來(lái)隱患。
隨著人們生活水平的提高，改善礦山及其周邊環(huán)境的生態(tài)和生存環(huán)境，逐漸成為社會(huì)各界的共同訴求，更成為建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。
美麗蝶變
上世紀(jì)80年代末到90年代初，中國(guó)礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)工作開始步入法制化軌道，許多大型煤礦區(qū)開始通過(guò)復(fù)墾、復(fù)綠重建了礦區(qū)生態(tài)。
但因歷史欠賬多、資金投入不足等原因，礦山修復(fù)的腳步依然趕不上人們的期望。如何盡快將數(shù)以千萬(wàn)畝的損毀土地變廢為寶？2019年，一種全新的利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的體系誕生——自然資源部對(duì)外公布《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，提出政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與，激勵(lì)、吸引社會(huì)投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。
同年，為破解礦山修復(fù)資金投入不足的問(wèn)題，自然資源部研究起草了《關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(征求意見稿)》。《征求意見稿》明確鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。
《征求意見稿》還特別提出，鼓勵(lì)各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后土地上發(fā)展旅游觀光、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
按照政策要求的方向，許多廢棄礦山經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)華麗蛻變，成為一個(gè)個(gè)著名的旅游景區(qū)。
南京湯山礦坑國(guó)家公園邊坡改造礦坑修復(fù)工程，以假山瀑布的形式修復(fù)破損山體，成功地將自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與城市的休閑生活相結(jié)合。
位于上海佘山的世茂深坑酒店是一座建在廢石坑里的酒店，該酒店原本是深80米的廢棄礦山，設(shè)計(jì)師沿著懸崖峭壁建設(shè)酒店客房，建成后成為世界上海拔最低的酒店之一。
重慶銅鑼山露天礦山廢棄礦坑最大深度達(dá)到90多米，礦坑積水最深20余米，給周邊居民生活帶來(lái)威脅。銅鑼山廢棄露天礦山在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，突出生態(tài)優(yōu)先原則，對(duì)特色景觀進(jìn)行開發(fā)，植入新生景觀設(shè)計(jì)和旅游觀光產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，使礦山廢棄地實(shí)現(xiàn)了最大化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
廣東大寶山礦經(jīng)過(guò)8年生態(tài)修復(fù)，曾傷痕累累的礦山如今正在“愈合”。
任重道遠(yuǎn)
進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)礦山治理成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2018年，全國(guó)累計(jì)完成治理恢復(fù)土地面積約100.46萬(wàn)公頃，2018年，累計(jì)治理礦山7298個(gè)。
在修復(fù)理念上，各地從過(guò)去簡(jiǎn)單的復(fù)綠過(guò)渡到生態(tài)功能修復(fù)上。“以前，礦山修復(fù)最早提出的辦法是復(fù)綠，隨著復(fù)綠工作的不斷深化，進(jìn)一步提出要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。隨著礦山開采面積的擴(kuò)大和性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，僅僅停留在生物多樣性修復(fù)階段也不夠，我們必須要進(jìn)入生態(tài)功能修復(fù)階段?！敝袊?guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授高吉喜認(rèn)為，礦山生態(tài)修復(fù)不僅是自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，還要考慮到與自然生態(tài)系統(tǒng)相匹配的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的修復(fù)，這兩個(gè)系統(tǒng)一定是互相關(guān)聯(lián)、不可分割的。
盡管國(guó)家大力治理廢棄礦山，但礦山生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久事業(yè)，任重道遠(yuǎn)。專家認(rèn)為，對(duì)中國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)而言，還需要建立更為完善的土地開墾體系、法律法規(guī)以及成熟的管理制度。
北京大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任周晉峰建議，今后礦山修復(fù)應(yīng)充分從“山水林天湖草是一個(gè)生命共同體”的宏觀、系統(tǒng)的角度出發(fā)，以污染治理“三公理”——不為害、不擴(kuò)散、充分公示為基礎(chǔ)，制定礦山修復(fù)工作總體框架。
鞠立新
