原標(biāo)題： 劉東生：統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理 努力開(kāi)創(chuàng)防沙治沙新局面
人民網(wǎng)北京9月25日電（丁亦鑫）24日下午，全國(guó)防沙治沙暨京津風(fēng)沙源治理工程經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生表示，京津工程的實(shí)施創(chuàng)造了山水林田湖草沙綜合治理的生動(dòng)范例，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)將以保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)工程，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)防沙治沙事業(yè)發(fā)展新局面。
劉東生表示，2000年，在我國(guó)防沙治沙史上是具有特殊意義的一年，面對(duì)風(fēng)沙逼近北京城的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局、果斷決策，緊急啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理工程。20年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持不懈共同努力，工程建設(shè)取得豐碩成果，區(qū)域生態(tài)狀況明顯改善，在京津風(fēng)沙源區(qū)繪就了一幅氣勢(shì)恢宏的綠色畫(huà)卷，京津大地展現(xiàn)出一片盎然生機(jī)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程實(shí)施20年來(lái)，累計(jì)完成營(yíng)造林902.9萬(wàn)公頃，工程固沙5.1萬(wàn)公頃，草地治理979.7萬(wàn)公頃，森林覆蓋率由10.59%增加到18.67%，綜合植被蓋度由39.8%提高到45.5%。北京市大氣可吸入顆粒物年平均濃度從2000年的162微克/立方米下降到2019年的68微克/立方米，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)由2000年的177天提高到2019年的240天，沙塵天氣的發(fā)生次數(shù)從工程實(shí)施初期的年均13次減少到近年來(lái)年均2—3次，空氣質(zhì)量明顯改善。
劉東生指出，京津工程實(shí)施20年來(lái)取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)是彌足珍貴的，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，并且在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。新時(shí)代我們必須保持清醒的頭腦，我國(guó)有920個(gè)沙化縣、172萬(wàn)多平方公里的沙化土地，擺在我們面前的防沙治沙任務(wù)更艱巨、使命更光榮、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，劉東生強(qiáng)調(diào)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施重點(diǎn)工程，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)防沙治沙事業(yè)發(fā)展新局面：
一要認(rèn)真組織編制防沙治沙規(guī)劃。當(dāng)前正值“十三五”即將收官、“十四五”即將開(kāi)局的重要時(shí)期，要在深入調(diào)查、全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》。在總體布局、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程以及規(guī)劃年限等方面，要與《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《“雙重”規(guī)劃》）搞好銜接，把《“雙重”規(guī)劃》中不同區(qū)域的防沙治沙任務(wù)和措施通過(guò)《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》具體化。在防治任務(wù)、防治措施、防治模式等方面，要與地方需求和沙區(qū)實(shí)際搞好銜接，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。在體現(xiàn)山水林田湖草沙綜合治理方面，要與各相關(guān)部門(mén)搞好銜接。要開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，多聽(tīng)專(zhuān)家意見(jiàn)，多聽(tīng)基層想法，多聽(tīng)群眾訴求，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)；
二要切實(shí)完善防沙治沙制度體系。制度是關(guān)系防沙治沙事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。2016年，按照中央深改辦的要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我局印發(fā)了《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》。要對(duì)照制度方案的要求，結(jié)合各地實(shí)際，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快完善各方面制度，特別要抓緊建立健全保護(hù)制度、修復(fù)制度、投入機(jī)制等，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的考核制度、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制等要抓緊完善，形成比較完備的防沙治沙制度體系；
三要繼續(xù)推進(jìn)防沙治沙重點(diǎn)工程。要按照規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、退耕還林還草等生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程，要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新防治模式，狠抓質(zhì)量管理，保證資金安全，提高工程成效。要切實(shí)抓好今年啟動(dòng)實(shí)施的規(guī)?；郎持紊吃圏c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建章立制，規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)；
四要著力強(qiáng)化科學(xué)防沙治沙。一是科學(xué)確定修復(fù)方式、二是充分考慮水資源承載能力、三是對(duì)一些科學(xué)問(wèn)題組織攻關(guān)、四是大力推廣實(shí)用技術(shù)、五是繼續(xù)推進(jìn)荒漠化沙化監(jiān)測(cè)；
五要適度發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。以對(duì)生態(tài)不造成影響為標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)沙區(qū)的自然稟賦，采用高新技術(shù)，發(fā)展多采光、少用水、無(wú)污染、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧。
