原標題：深圳南山：而立之年再揚帆率先成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且經(jīng)濟社會發(fā)達的地區(qū)
作者：文雯
南山區(qū)人才公園水清岸綠。
廣東省深圳市南山區(qū)大沙河上游，流水潺潺，兩岸綠樹成蔭，一條生態(tài)走廊聯(lián)通山河湖海，一派水清岸美、魚翔淺底的簇新景象。
作為傳承南山記憶的“母親河”，大沙河見證了南山區(qū)探索可持續(xù)發(fā)展的光輝歷程，記錄了南山區(qū)踐行“兩山”理論的成果和啟示，目睹了南山區(qū)成為全國第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地（以下簡稱“兩山”基地）的幸福與殊榮。
南山區(qū)不僅成為深圳市首個、廣東省唯一獲得本批“兩山實踐創(chuàng)新基地”授牌命名的市縣（區(qū)）, 并在全國率先成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且經(jīng)濟社會發(fā)達地區(qū)。
三十而立，開創(chuàng)“兩山”轉化新路徑
1990年1月4日，經(jīng)國務院批準，深圳市南頭管理區(qū)和蛇口管理局合并成立南山區(qū)。
時光流轉，歲月更迭。打響中國改革開放第一聲“開山炮”的南山區(qū)，如今在而立之年又實現(xiàn)了華麗轉身，初步探索出超大城市發(fā)達中心城區(qū)“兩山”轉化路徑，在生態(tài)文化、生物多樣性、環(huán)境治理等領域均具備了有效推動“兩山”轉化的體制機制等創(chuàng)建基礎。
頂層設計是南山區(qū)邁出“兩山”理論創(chuàng)新實踐的第一步，也是關鍵的一步。
從爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地到獲得榮譽后的進一步推進，南山區(qū)委、區(qū)政府領導均靠前指揮，一線部署。
今年1月，深圳市生態(tài)環(huán)境局南山管理局（以下簡稱“南山管理局”）啟動編制《南山區(qū)2020年“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），成為南山區(qū)今年“兩山”基地建設的施工圖、任務書。5月12日，南山區(qū)政府召開“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設工作部署會，研究行動計劃。隨后又在區(qū)政府七屆一百次常務會議、區(qū)委全面深化改革委員會第七次會議中，對此行動計劃進行了審議，最終于8月18日正式印發(fā)行動計劃。
南山區(qū)通過高位推動“兩山”基地創(chuàng)建工作，結合粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，全力探索南山區(qū)“兩山”高水平轉化路徑，打造全國首個發(fā)達中心城區(qū)“兩山”理論實踐標桿。
高效有力的體制機制則是南山區(qū)“兩山”基地建設的保障。
南山區(qū)創(chuàng)造性地開展南山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEEP）綜合核算機制，對生態(tài)和經(jīng)濟系統(tǒng)的最終產(chǎn)品進行價值量核算，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入評價體系,實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”統(tǒng)一在一個核算框架體系內(nèi)，促進形成GDP與GEEP雙增長的城市發(fā)展觀。
同時，南山區(qū)探索建立體系經(jīng)濟大區(qū)、科技強區(qū)和創(chuàng)新高地特色特點的“兩山”基地建設指標體系，明確各項指標權重，突出城市對高品質生態(tài)環(huán)境質量、高品質綠色發(fā)展的追求，力爭在全國率先發(fā)布，為同類型經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“兩山”轉化提供路徑和考評方法。
南山區(qū)還利用科技強區(qū)這一特色亮點和優(yōu)勢，全面完善科技管控體系，將轄區(qū)科技優(yōu)勢轉化為環(huán)境管理的強大能力。
四大行動是南山區(qū)落實“兩山”基地建設的重要抓手。對照“兩山”基地考核指標體系，南山區(qū)通過實施“藍天”“碧水”“凈土”“綠色港口”四大行動，不僅補齊環(huán)境治理短板，而且不斷夯實轄區(qū)綠水青山本底，提高綠水青山含金量。
既要金山銀山，也要綠水青山
南山區(qū)的歷史定位為深圳市產(chǎn)業(yè)配套基地、輕污染工業(yè)地區(qū)和能源基地。建區(qū)初期，轄區(qū)集中了大量工業(yè)和電力企業(yè)，污染負荷一度占據(jù)占全市的77％，大氣、水污染均形勢嚴峻。
為了藍天，南山區(qū)一手抓產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓大氣全來源治理。
南山區(qū)積極推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸三大結構優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)步提升工業(yè)源、移動源、揚塵源等大氣污染深化治理和精細化管控水平，推動空氣質量持續(xù)改善。2019年，南山區(qū)GDP首次突破6000億大關，連續(xù)七年位列全省第一、全國第三，能耗、水耗為全國最低地區(qū)之一。同時，強化環(huán)境保護屬地監(jiān)管責任，建立大氣網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
全區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，灰霾天數(shù)從2004年的187天銳減到2019年的20天，創(chuàng)1991年以來新低，PM2.5年均濃度下降至24.5微克/立方米，優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段標準，是國內(nèi)空氣質量最好的發(fā)達城區(qū)之一。
為了綠水，南山區(qū)超常規(guī)推進“源頭減污、管理控污、末端治污”的全流域系統(tǒng)治水模式，用3年多時間補齊近幾十年的歷史欠賬。
2018年以來，對流域內(nèi)348個小區(qū)進行雨污分流改造，從源頭實現(xiàn)雨污分流；強化涉水污染源的排查，開展一戶一檔建檔工作；建立亂排亂倒污水的管控機制，全區(qū)推行實施河長制，設立區(qū)、街道、社區(qū)三級河長，將政府與市民力量相融合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，營造全民愛水護水氛圍。
全區(qū)黑臭水體全部脫黑脫臭。截至2020年6月，大沙河水質達到Ⅱ類水標準，成為全市治水標桿，飲用水水源水質提升至Ⅱ類，保持100%達標。
綠水青山就是金山銀山
筑巢引鳳。南山人深得其中精髓?！耙詢?yōu)勢環(huán)境資源，吸納高端人才。”南山區(qū)擁有深圳市83%的“千人計劃”人才，高層次人才比例居全國首位。
南山區(qū)公園總量154個，綠化覆蓋率為53%；擁有深圳灣濱海休閑帶、人才公園、大沙河生態(tài)長廊三大精品工程，一帶、一園、一廊共同構建城市最美景觀；對32個城中村實施“增美添綠”改造，99%的社區(qū)建成宜居社區(qū)；2019年，南山區(qū)GDP增長 7.5%，提前一年完成 “十三五”規(guī)劃目標，轄區(qū)稅收增長11.1%達1665億元。
作為中心城區(qū)“兩山”基地，南山區(qū)依托良好的“綠水青山”資源，打造宜居宜業(yè)的城市生態(tài)環(huán)境，吸引高端企業(yè)、高端人才入駐，從而發(fā)展“金山銀山”，并進一步反哺“綠水青山”。通過持續(xù)推進“兩山”基地建設，南山區(qū)將在生態(tài)價值評估體系構建、環(huán)境質量提升等方面為全國樹立標桿，為同類型城區(qū)提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。
南山區(qū)打造生態(tài)旅游“南山模式”，率先建成世界之窗等微縮景區(qū)，舉辦21屆南山荔枝文化旅游節(jié)，公交分擔率不斷提升，實現(xiàn)公交站點500米全覆蓋。在南山區(qū)187平方公里的土地上，濱海休閑帶、人才公園、大沙河生態(tài)長廊互聯(lián)互通、珠聯(lián)璧合，西麗湖畔書聲瑯瑯、后海濱燈光璀璨，大小南山荔海蔥蘢，一派綠廊環(huán)繞、擁山抱湖、人文薈萃的盛大景象。一座“魅力南山”，成為千萬人的夢想家園。
站在新時代的風口，南山區(qū)將只爭朝夕、久久為功，為深圳市建設中國特色社會主義先行示范區(qū)和打造美麗中國典范貢獻“南山力量”。
