原標(biāo)題：深圳南山：而立之年再揚(yáng)帆率先成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)的地區(qū)
作者：胡文婷
福田城區(qū)風(fēng)景如畫(huà)。
很少有一座城市像深圳一樣，短短40年間，由邊陲農(nóng)業(yè)縣成長(zhǎng)為現(xiàn)代化國(guó)際大都市；深圳市福田區(qū)也從一片片農(nóng)田水塘蝶變?yōu)槿缃竦纳钲诔鞘兄行膮^(qū)和主客廳。2020年，深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年，福田區(qū)建區(qū)30年。
30年來(lái)，福田區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持“以人為本”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民幸福感穩(wěn)步提升。
十年希冀，百里春風(fēng)，廣種福田。全國(guó)中心城區(qū)第一個(gè)國(guó)家生態(tài)區(qū)、全國(guó)主要中心城區(qū)中首個(gè)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”、全國(guó)含金量最高CBD，見(jiàn)證了福田區(qū)打造美麗中國(guó)典范城區(qū)之路。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉
自1990年建區(qū)以來(lái)，福田區(qū)堅(jiān)持環(huán)境立區(qū)、生態(tài)立區(qū)，突出強(qiáng)調(diào)“環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力”，將生態(tài)文明建設(shè)更好地融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，努力鑄造生態(tài)福田。
在大氣環(huán)境質(zhì)量提升方面，福田區(qū)成立“大氣環(huán)境質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定專項(xiàng)提升工作方案，區(qū)委、區(qū)政府逐一與各街道、職能單位簽訂打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任書(shū)，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治十大工程，構(gòu)建“一街一站”網(wǎng)格化空氣監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建了嚴(yán)密的大氣污染防治網(wǎng)絡(luò)。截至2019年，福田區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)4年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上，在國(guó)內(nèi)同等規(guī)模城市中處于領(lǐng)先地位。
在水環(huán)境治理方面，福田區(qū)堅(jiān)持打好治水持久戰(zhàn)、黑臭水體消滅戰(zhàn)、正本清源“包圍戰(zhàn)”、污水處理“堡壘戰(zhàn)”、污染防控“防御戰(zhàn)”、生態(tài)修復(fù)“陣地戰(zhàn)”，轄區(qū)正本清源小區(qū)累計(jì)完成1410個(gè)。2019年，福田區(qū)河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，深圳河國(guó)考斷面首次實(shí)現(xiàn)年均值達(dá)標(biāo)，旱季水質(zhì)已達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，為1982年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水質(zhì)。福田河2018年即已全面消除黑臭，成為全國(guó)首批10條登上治理黑臭水體光榮榜河流之一，目前水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，梅林水庫(kù)連續(xù)11年穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類及以上水平。
在生態(tài)保護(hù)方面，福田區(qū)南部建有目前全國(guó)唯一處于中心城區(qū)的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)——福田紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)，也是國(guó)家級(jí)鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)，是全球?yàn)l危物種——黑臉琶鷺的重要棲息地，每年都有10萬(wàn)余只長(zhǎng)途遷徙的候鳥(niǎo)在深圳灣停歇，是東半球國(guó)際候鳥(niǎo)通道上重要的中轉(zhuǎn)站。轄區(qū)北部建有梅林水庫(kù)仙湖蘇鐵自然保護(hù)小區(qū)，分布著千余株野生仙湖蘇鐵，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的全球最大仙湖蘇鐵野生種群。
高質(zhì)量的綠色發(fā)展是最大的民生保障
建區(qū)之初，福田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值不足50億元，有的只是一片片農(nóng)田、水塘。如今的福田，以不到全市4%的土地面積，實(shí)現(xiàn)了全市近兩成的地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出，高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相得益彰，深刻地踐行了“綠水青山就是金山銀山”理念。
高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。2019年福田區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值4546.50億元，比上年增長(zhǎng)7.2%，地均GDP和稅收分別達(dá)57.8億元/平方公里和23.2億元/平方公里，全區(qū)納稅億元以上單位159家、億元樓宇80棟，集約度水平領(lǐng)先，連續(xù)兩年獲評(píng)中國(guó)“含金量”最高的CBD。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到91.42%，達(dá)到世界一流城市水平。在78平方公里土地上，聚集了30萬(wàn)家企業(yè)，擁有世界500強(qiáng)總部3家、中國(guó)500強(qiáng)總部13家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1263家。
綠色低碳發(fā)展成效顯著。福田區(qū)萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)下降，位居全國(guó)領(lǐng)先水平；萬(wàn)元GDP水耗持續(xù)下降至5.91立方米/萬(wàn)元，不到全國(guó)平均水平的1/10，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，并獲評(píng)廣東省首批節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。
高品質(zhì)的宜居生活是最大的民生幸福
福田區(qū)歷來(lái)堅(jiān)持以人為本、民生至上，堅(jiān)持發(fā)展為民、保護(hù)為民，將民生幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，被譽(yù)為深圳市“首善之區(qū)”，居民幸福感顯著增強(qiáng)。謀篇布局“百園福田”建設(shè)。福田區(qū)致力建設(shè)“公園里的城市中心區(qū)”，將最好的土地留給市民，釋放更多的生態(tài)財(cái)富和綠色福利。轄區(qū)建有公園132座，“百園福田”實(shí)至名歸，是全市公園密度最大、種類最多的轄區(qū)。蓮花山公園、香蜜公園成為聞名全國(guó)的“人氣公園”，在寸土寸金的城市中心區(qū)拿出147萬(wàn)平方米土地建設(shè)深圳中心公園，打造世界級(jí)的城市“綠肺”，成為現(xiàn)代都市難得的休閑綠地，媲美紐約中央公園。
打通“綠色主脈”。通過(guò)優(yōu)化綠道基礎(chǔ)設(shè)施、增設(shè)服務(wù)驛站等，全面打通區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道、公園綠道之間的斷隔，連接“公園-水系-森林”三大體系，轄區(qū)綠道全長(zhǎng)156公里，串聯(lián)起城區(qū)“山、林、城、?！憋L(fēng)光，對(duì)標(biāo)波士頓打造深圳版“翡翠項(xiàng)鏈”。
科學(xué)解決“垃圾圍城”。福田區(qū)全面推行“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”垃圾分類模式，建設(shè)全國(guó)最干凈城市標(biāo)桿城區(qū)，創(chuàng)新建成全市首個(gè)智能地埋式垃圾收集點(diǎn)，僑香村垃圾分類1.0、2.0、3.0模式成為全國(guó)學(xué)習(xí)樣板，先后接待了來(lái)自上海等地的數(shù)十批（次）考察團(tuán)。在全國(guó)率先實(shí)行校園垃圾數(shù)字化分類，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式，采取“政府+企業(yè)+NGO”的運(yùn)作方式，開(kāi)展數(shù)字化垃圾分類教育實(shí)踐項(xiàng)目，從“娃娃”時(shí)代抓好生活垃圾分類教育。
創(chuàng)新城中村治理新模式。福田區(qū)因地制宜探索出“綜合整治+”的城中村治理新模式，實(shí)現(xiàn)城中村治理由拆除重建到“綜合整治+”轉(zhuǎn)變，致力建設(shè)最美城中村，現(xiàn)已探索形成“綜合整治+綜合管廊”的石廈模式、“綜合整治+統(tǒng)租運(yùn)營(yíng)+人才公寓”的水圍模式，城中村面貌煥然一新，“來(lái)了就是深圳人”有了更優(yōu)質(zhì)的注解。
獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，既是榮耀，更是責(zé)任。福田區(qū)三十而立，三十而勵(lì)，不僅提前一個(gè)半月實(shí)現(xiàn)排污許可發(fā)證、登記率“兩個(gè)百分之百”，積極探索中心城區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值（GEP）核算方法，還以“立意高、施策準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)”等為原則穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃編制，創(chuàng)新開(kāi)展《中心城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)特色指標(biāo)體系構(gòu)建與模式推廣項(xiàng)目》，以自身為例，系統(tǒng)總結(jié)中心城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)模式和典型做法，制定中心城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)特色指標(biāo)體系，以期為全國(guó)同類型中心城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供指引和借鑒。
