《中國經(jīng)濟周刊》記者 謝瑋丨論壇現(xiàn)場報道
發(fā)展與保護(hù)的矛盾如何破解？面對這個人類共同面臨的難題，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，開啟了生態(tài)文明建設(shè)的嶄新序幕。
“草木植成，國之富也”。隨著“兩山論”的深入人心，越來越多地方深入思考并積極實踐，在治山理水、顯山露水中抓住了發(fā)展機遇。
4月20日，為記錄傳播踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動范例，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和擔(dān)當(dāng)，首屆“綠水青山論壇?從化大會”在廣州市從化區(qū)盛大舉行，共話綠色治理與中國擔(dān)當(dāng)，共謀綠色發(fā)展與美好未來。
（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
此次論壇由人民日報社、國家林業(yè)和草原局、廣州市政府新聞辦公室指導(dǎo)，中國經(jīng)濟周刊、中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會、廣州市從化區(qū)人民政府、廣州市林業(yè)和園林局共同主辦。
座無虛席的會場，大屏幕上“綠水青山”幾個大字赫然醒目，這是當(dāng)代中國的發(fā)展共識。
沉甸甸的發(fā)展重任
要實現(xiàn)“金山銀山”，首先要保護(hù)好“綠水青山”。
“生態(tài)新則文明新，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記指出：生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”人民日報社秘書長喬永清在論壇開幕致辭中表示，改革開放以來，尤其黨的十八大以來，中華大地到處演繹著生態(tài)文明建設(shè)的精彩故事：從塞罕壩沙漠變綠林的壯舉，到甘肅省古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林的感人故事；從中國的碳排放提前三年實現(xiàn)既定目標(biāo)，到中國新增植樹面積全球第一。
喬永清（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
“經(jīng)過幾代人的長期艱苦奮斗，我國森林、草原、濕地、荒漠和生物多樣性得到有效的保護(hù)和修復(fù)，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的自然資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。”全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局副局長劉東生在論壇上表示。
單從全國森林資源的數(shù)據(jù)中，就可見一斑。
劉東生介紹，目前我國森林面積達(dá)到31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，成為同期全球森林資源增長最多和最快的國家。
劉東生（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
他還提前透露了一個數(shù)據(jù)：在即將發(fā)布的第九次全國森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)中，我國森林覆蓋率由21.66%增至22.98%，草原的綜合植蓋度達(dá)55.3%，濕地面積達(dá)到8億畝，濕地保護(hù)率達(dá)到49.03%，沙化土地由上世紀(jì)末期的每年平均擴展3436平方公里，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳澳昃s減1980平方公里，實現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。
“從解放初期到改革開放，每年森林覆蓋率增長在0.13%，以后每年森林覆蓋率在0.2%左右的增長速度和趨勢?！眹伊謽I(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長趙良平介紹說，國家林草局提出了森林覆蓋率的三階段發(fā)展目標(biāo)：到2020年我國森林覆蓋率要達(dá)到23.04%，到2035年覆蓋率要達(dá)到26%，2050年要達(dá)到先進(jìn)國家水平。按照國際上30%左右的平均水平是比較合理的。這意味著，在今后15年當(dāng)中，我國每年要增加森林面積6600萬畝。
不過，趙良平同時指出，我國在國土綠化上還存在著發(fā)展不充分、不平衡的問題。
趙良平
其一，總體上還是缺林少綠的國家、生態(tài)欠發(fā)達(dá)的國家。社會經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)空間和生態(tài)承載力的要求與森林資源的培育發(fā)展、森林資源總量不平衡。
其二，我國東西部地區(qū)發(fā)展不平衡，中東部地區(qū)或者中部沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較好，且大部分已經(jīng)完成基本綠化任務(wù)，森林生態(tài)的基本框架已經(jīng)形成。但從地圖上可以看到綠的基本都在東半部分，西半部分還是缺林少綠，因此地區(qū)差異還是非常大的。
其三，城鄉(xiāng)綠色發(fā)展不平衡，普遍存在城市綠化水平比較高，農(nóng)村綠化水平比較低。我國城市綠化與世界發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)大的距離。
劉東生表示，綠水青山就是金山銀山的理念是新的發(fā)展觀，賦予我們沉甸甸的發(fā)展重任，既要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，又要維護(hù)好綠水青山和守住生態(tài)紅線，走出一條生態(tài)美、百姓富相統(tǒng)一的新興發(fā)展道路。
打開“兩山”轉(zhuǎn)化通道
從“用綠水青山去換金山銀山”，到“既要金山銀山，也要綠水青山”，再到“綠水青山就是金山銀山”。這意味著，各地必須擺脫“環(huán)境代價還是得付”的落后觀念，從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中解放出來，實現(xiàn)從“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化。
怎么“轉(zhuǎn)”？“轉(zhuǎn)”向哪里？這是各地必須解決的重大問題。
劉東生在論壇現(xiàn)場公布的一組數(shù)據(jù)足以說明實現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”的底氣：我國生態(tài)要素十分豐富，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，生態(tài)挖潛空間十分巨大，林地、草地、濕地、生物綠水青山就是金山銀山多樣性具有非常大的開發(fā)利用潛力，本身就蘊含著一座一座的金山銀山。我國有46.6億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地、39億畝荒漠，構(gòu)成陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。這些生態(tài)系統(tǒng)里有8.7萬個物種，是無比巨大的一筆自然資源資產(chǎn)，可以直接產(chǎn)生巨大的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)。
僅依托自然資源資產(chǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，就創(chuàng)造大量的財富。依托綠水青山可發(fā)展木材培育、木材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展林下經(jīng)濟、經(jīng)濟林果，森林旅游、休閑觀光等特色富民產(chǎn)業(yè)，可發(fā)展生物材料、生物能源、生物農(nóng)藥、生物炭匯等新興產(chǎn)業(yè)，打造出一座座的金山銀山。
他還給出了另一組數(shù)據(jù)。
2018年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到7.33萬億元，林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)穩(wěn)定在5200多萬人，其中森林旅游人數(shù)突破16億人次，社會綜合產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元。這是什么概念？與全國全域旅游相比，森林旅游的人次在2018年占到了28.9%，森林旅游的收入占到全部旅游收入的29.2%，都是接近30%，“而且這個數(shù)字還在變化，這個趨勢還在增加”。
打開思路，辦法總比困難多。
“綠水青山就是金山銀山的理念是新的財富觀?！?劉東生直言，這一理念的本質(zhì)內(nèi)涵就是讓生態(tài)要素成為生產(chǎn)要素，生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢，生態(tài)財富成為經(jīng)濟財富和社會財富。
經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份怎么踐行“兩山論”？
跟許多地區(qū)相比，廣東的生態(tài)資源較為良好。經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份如何踐行“兩山論”？
陳俊光（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
在論壇上，廣東省自然資源廳黨組副書記、省林業(yè)局局長陳俊光回顧了廣東省的生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展實踐。上世紀(jì)80年代以來，廣東全省開展的“綠色廣東”行動，“當(dāng)年我們綠化了廣東5000多畝荒山，為綠色廣東建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。2012年開始，省委又做出實施新一輪綠色廣東大行動的決定，全力推動以重點農(nóng)業(yè)生態(tài)工程為龍頭的綠色治理工作?！?/p>
經(jīng)過5年努力，廣東省的森林覆蓋率已提升到58.59%，森林面積近十年來增加了1200萬畝，“綠美南粵”已經(jīng)成為全省上下高度重視的自覺行動。
作為廣東省的第一個國家森林城市，廣州市在“綠色廣東”建設(shè)中走在了前列。陳俊光介紹說，近年來，廣州市聚焦森林屏障、綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、綠色休閑生態(tài)空間、嶺南園林景觀、花城品牌五大體系的構(gòu)建，積極推進(jìn)花城綠城建設(shè)和森林提質(zhì)增效，已成為全省森林資源保護(hù)和發(fā)展的排頭兵。
從化區(qū)是廣州市面積最大、自然生態(tài)最好、環(huán)境最優(yōu)美的行政區(qū)。
蔡澍（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
廣州市從化區(qū)區(qū)長蔡澍說，在廣東省所屬縣市區(qū)旅游綜合競爭力排名中，從化區(qū)連續(xù)8年排名第一。
據(jù)他在論壇上介紹，從化區(qū)一向堅持生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色發(fā)展，積極創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)生態(tài)核心區(qū)，守穩(wěn)筑牢廣州北部生態(tài)屏障，環(huán)境競爭力、空氣質(zhì)量連續(xù)多年在珠三角名列前茅，森林覆蓋率穩(wěn)定在69%左右，廣州母親河流溪河在廣州水質(zhì)常年保持在二類水質(zhì)以上。
他直言，借助生態(tài)環(huán)境方面的獨特優(yōu)勢，從化區(qū)不斷探索政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的運營模式，先后成功舉辦了從都國際論壇、中國民宿大會、全國露營大會、國際山地馬拉松比賽等系列重要會議和重大活動，取得了良好的經(jīng)濟效應(yīng)、社會效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)。
窺一斑而見全豹。從化的實踐只是首屆“綠水青山論壇?從化大會”上9位獲獎地區(qū)及機構(gòu)的代表之一，也是把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的一個生動樣例。
在首屆綠水青山論壇上，很多來自全球各地的政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)家、專家學(xué)者，都在踐行綠色發(fā)展的實踐中做了出積極探索。他們在“美麗家園的未來暢想” “環(huán)境保護(hù)的中國智慧”“綠色金融的生態(tài)責(zé)任”三場分論壇上深入探討、暢所欲言，圍繞綠色治理與中國擔(dān)當(dāng)掀起了一場頭腦風(fēng)暴。
（《中國經(jīng)濟周刊》首席攝影記者 肖翊 攝）
