前不久，水利部發(fā)布的全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2019年度實行最嚴格水資源管理制度考核結(jié)果顯示，全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”各項指標均完成了年度目標任務(wù)。
水利部相關(guān)負責人表示，2018年和2019年，各省份深入落實中央關(guān)于治水工作的決策部署，節(jié)水優(yōu)先深入推進，水資源監(jiān)管得到強化，水資源保護持續(xù)加強，河長制湖長制進一步深化，農(nóng)村飲水保障顯著提升，取得了積極進展。
數(shù)據(jù)顯示，2018年、2019年全國31個省、自治區(qū)、直轄市用水總量分別為6015.5億立方米和6021.2億立方米，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年（按可比價計算）分別下降了19.2%和23.8%，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年（按可比價計算）分別下降了20.6%和27.5%。
“這得益于用水效率特別是工業(yè)用水效率明顯提高，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！睋?jù)全國節(jié)約用水辦公室相關(guān)負責人分析，2018年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，過剩產(chǎn)能得到了積極化解，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水技術(shù)改造、技術(shù)標準和政策體系優(yōu)化等推動工業(yè)用水效率和效益水平逐年提高。比如，水利部門聯(lián)合工信部公布3批“國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄”及一批“高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄”，在火電、鋼鐵、石化、紡織、造紙、化工等高耗水行業(yè)大力推廣節(jié)水技術(shù)，淘汰落后用水技術(shù)。
據(jù)了解，隨著水污染防治攻堅戰(zhàn)和“節(jié)水優(yōu)先”方針的深入推進，各地積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，淘汰耗水量大、用水效率低、水污染嚴重、高耗能生產(chǎn)工藝。以廣東省為例，經(jīng)對標摸查統(tǒng)計，高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達92%。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量39.55億立方米，比上年下降2.1%；規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降6.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重復用水量為147.10億立方米，比上年增長2.5%，重復用水率提高到78.8%。
但也要看到，當前還存在最嚴格水資源管理制度需持續(xù)推進、節(jié)水優(yōu)先需全面落實、水資源強監(jiān)管能力需進一步提高、河湖水生態(tài)保護力度有待加強等問題。
水利部水資源管理司相關(guān)負責人認為，提高水資源利用效率，一方面要進一步強化節(jié)約用水監(jiān)管。圍繞鋼鐵、賓館、高校等重點用水單位和節(jié)約用水重點工作，開展節(jié)約用水專項監(jiān)督檢查，部署建立國家、省、市3級重點監(jiān)控用水單位名錄，將1489個用水大戶納入國家級名錄，以節(jié)約用水監(jiān)管為抓手，全面提高用水效率。
另一方面，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水最具潛力的領(lǐng)域。最新數(shù)據(jù)顯示，2018年、2019年農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)分別為0.554和0.559。盡管有效利用系數(shù)有所提升，但并不是很高，意味著有44%的水在灌溉過程中被浪費掉了。因此，應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)，提高輸配水效率。
“地大物薄、人多水少”是我們的實際國情。針對考核存在的問題，水利部相關(guān)負責人表示，下一步將以“一省一單”印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，要求各地積極采取措施，加大整改力度，持續(xù)推進和實施最嚴格水資源管理制度。
