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“按量收費(fèi)”擬寫入 生活垃圾分類法規(guī)

來源:羊城晚報(bào) 時(shí)間:2019-09-06 19:21:11

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樓層撤桶,居民生活垃圾“四分”,培育分流分類體系產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建“生活垃圾處理+科普教育+休閑娛樂+工業(yè)旅游”四位一體的現(xiàn)代化能源生態(tài)園……作為全國(guó)生活垃圾分類的46個(gè)重點(diǎn)城市之一,在垃圾分類的各個(gè)環(huán)節(jié),深圳已初步形成自己的模式。

率先出臺(tái)垃圾分類投放指引

  回顧深圳垃圾分類幾年來的歷程,可謂一步一腳印,扎實(shí)推進(jìn)。2013年7月1日,全國(guó)首個(gè)生活垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)——深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立。隨后,深圳各區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)相繼成立。2015年,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》頒布實(shí)施?! ?shù)據(jù)顯示,深圳是典型的經(jīng)濟(jì)大市、人口大市和環(huán)境容量小市,不到2000平方公里的土地上生活著超過2000萬人口,每天產(chǎn)生生活垃圾約28500噸。垃圾分類工作任重道遠(yuǎn)。

  對(duì)于垃圾分類的第一步——怎么分,與上海的干濕垃圾分類模式不同,深圳主要按照四分法進(jìn)行分類,包括可回收物、廚余垃圾、有害垃圾及其他垃圾。

  從2017年開始,涵蓋上述內(nèi)容的《深圳家庭生活垃圾分類投放指引》已通過深圳各區(qū)各街道印制,發(fā)放入戶,并在單元樓一層電梯口張貼。這也是全國(guó)首份垃圾分類投放指引。

年內(nèi)所有小區(qū)完成樓層撤桶

  垃圾分類需要廣大居民參與。深圳正大力推行“集中分類投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”住宅區(qū)垃圾分類模式。即樓層不設(shè)垃圾桶,在樓下集中設(shè)置分類投放點(diǎn),督導(dǎo)員每晚7時(shí)至9時(shí)在集中投放點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),引導(dǎo)居民準(zhǔn)確分類。

  記者從深圳城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉,深圳將在今年內(nèi)完成全市所有小區(qū)的樓層撤桶工作。為打通垃圾分類全鏈條,該局還逐步推動(dòng)建立覆蓋全市的分流分類收運(yùn)處理體系,培育分流分類體系的產(chǎn)業(yè)鏈。深圳還建立起責(zé)任落實(shí)體系,壓實(shí)區(qū)、街道、社區(qū),機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,物業(yè)服務(wù)企業(yè),餐飲企業(yè),集貿(mào)市場(chǎng),收運(yùn)、處理企業(yè)六類機(jī)構(gòu)的垃圾處理和分類收運(yùn)責(zé)任,從制度上確保垃圾分類工作層層落實(shí)。

  垃圾分類也將上升到立法層面。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定》(草案)有望在年內(nèi)頒布實(shí)施。按照此前公布的征求意見稿,生活垃圾“按量收費(fèi)”也被納入草案,擬按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”和差別化收費(fèi)的原則,逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

  同時(shí),深圳已將開展生活垃圾按量收費(fèi)、推動(dòng)垃圾分類列入科研課題,并委托第三方進(jìn)行調(diào)研,以結(jié)合深圳實(shí)際需求和現(xiàn)狀,借鑒國(guó)內(nèi)外垃圾按量計(jì)費(fèi)模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),探索適宜深圳的生活垃圾按量計(jì)費(fèi)模式。

垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先歐美

  在后端處理方面,深圳是全國(guó)最早應(yīng)用焚燒技術(shù)處理生活垃圾并利用余熱發(fā)電的城市。除了回收利用,深圳每日焚燒垃圾1.4萬噸。土地資源緊張,深圳已不再采用直接填埋的方式而是轉(zhuǎn)向垃圾焚燒發(fā)電。據(jù)悉,深圳吸取世界各地的環(huán)保法規(guī)經(jīng)驗(yàn),制定了嚴(yán)格的垃圾焚燒發(fā)電排放標(biāo)準(zhǔn)。目前,深圳垃圾焚燒發(fā)電排放標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)先歐盟、美國(guó)等標(biāo)準(zhǔn)。

  為了應(yīng)對(duì)巨量垃圾,深圳推進(jìn)建設(shè)“生活垃圾處理+科普教育+休閑娛樂+工業(yè)旅游”四位一體的現(xiàn)代化能源生態(tài)園(垃圾焚燒廠),使之成為周邊社區(qū)的一道風(fēng)景線。

  目前,寶安能源生態(tài)園(三期)已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段。待正式運(yùn)營(yíng)后,疊加一、二期的處理量,整個(gè)廠的垃圾日處理量將達(dá)到8000噸,日發(fā)電量320萬度,成為全球規(guī)模最大的垃圾發(fā)電廠。據(jù)深圳市能源環(huán)保有限公司(簡(jiǎn)稱“深能環(huán)保”)副總經(jīng)理鐘日鋼介紹,深圳產(chǎn)生的生活垃圾由專門的車輛運(yùn)送到這里后,經(jīng)稱重計(jì)量再卸入封閉式垃圾池存放3至5天,進(jìn)行厭氧發(fā)酵。而垃圾焚燒后剩余約20%的爐渣運(yùn)到處理廠進(jìn)行破碎處理,將里面的金屬分揀出來后可用于制作成透水性極強(qiáng)的環(huán)保鋪路磚。

  除了廢渣廢水,排放的廢氣也得到科學(xué)處理?!霸谖廴疚锱欧欧矫?,深能環(huán)保旗下深圳所有垃圾焚燒設(shè)施,二噁英排放限值低于歐盟的50%,氮氧化物排放限值僅為歐盟的40%?!辩娙珍撜f。

  而在前海自貿(mào)區(qū)內(nèi)在建的南山能源生態(tài)園,不僅煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于歐盟,還將配套建設(shè)恒溫游泳池。該生態(tài)園負(fù)責(zé)人薛憲民介紹,項(xiàng)目完工后,南山區(qū)將成為深圳首個(gè)實(shí)現(xiàn)垃圾“自產(chǎn)自銷”的區(qū)域。其中,利用發(fā)電廠產(chǎn)生的余熱為游泳池加熱,恒溫游泳池將實(shí)現(xiàn)全年365天對(duì)周邊居民開放。


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